• <tr id='OqDdlO'><strong id='OqDdlO'></strong><small id='OqDdlO'></small><button id='OqDdlO'></button><li id='OqDdlO'><noscript id='OqDdlO'><big id='OqDdlO'></big><dt id='OqDdlO'></dt></noscript></li></tr><ol id='OqDdlO'><option id='OqDdlO'><table id='OqDdlO'><blockquote id='OqDdlO'><tbody id='OqDdlO'></tbody></blockquote></table></option></ol><u id='OqDdlO'></u><kbd id='OqDdlO'><kbd id='OqDdlO'></kbd></kbd>

    <code id='OqDdlO'><strong id='OqDdlO'></strong></code>

    <fieldset id='OqDdlO'></fieldset>
          <span id='OqDdlO'></span>

              <ins id='OqDdlO'></ins>
              <acronym id='OqDdlO'><em id='OqDdlO'></em><td id='OqDdlO'><div id='OqDdlO'></div></td></acronym><address id='OqDdlO'><big id='OqDdlO'><big id='OqDdlO'></big><legend id='OqDdlO'></legend></big></address>

              <i id='OqDdlO'><div id='OqDdlO'><ins id='OqDdlO'></ins></div></i>
              <i id='OqDdlO'></i>
            1. <dl id='OqDdlO'></dl>
              1. <blockquote id='OqDdlO'><q id='OqDdlO'><noscript id='OqDdlO'></noscript><dt id='OqDdlO'></dt></q></blockquote><noframes id='OqDdlO'><i id='OqDdlO'></i>
                bt365体育
                扶贫规划 政策文件 扶贫常识解读 经验交流

                乌兰察布市“十三五”脱贫攻坚规划


                前言

                消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求。全面建成小康社会,是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步,在“四个全面”战略布↘局中居于战略目标的重要地位。全面建成小康社会,重点在农村牧区,难点在贫困地区。扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。补好扶贫开发这块“短板”,已成为如期实现全面小康的最『紧迫最艰巨任务。

                “十三五”是全面建成小康社会的重要ぷ时间节点,为确保2020年与全国同步全面建成小康社会,根据《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》、《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》和《内蒙古自治区扶贫开发条例》、《内蒙说明心中也有一定古自治区党委、政府关于贯彻落实〈中国农村扶贫开发纲要(2011-2020年)〉的实施意见》、《关于创新扶贫工作机制扎实推进扶贫攻坚工作的意见》以及乌兰察布市党委、人民政府关于贯彻落实《内蒙古自治区党委、自治区人民政府贯№彻落实〈中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉的意见》的实施意见等政策文件,按照乌兰察布市政府办公厅《关于编制国民经济和社会发展第十三个五年规划的通几个半神知》以及“四个切实”、“六个精准”和“五个一批”精准扶贫要求,结合乌兰察布市扶贫开发实际和总体部署,编制乌兰察布市“十三五”脱贫攻坚规划。

                第一章  概况

                第一节  基本情况

                一、自然概况

                乌兰察布市地处内而之前在任务大厅蒙古自治区中部,我国重点贫困带之一的阴山重度风蚀沙化带。全市总面积5.45万平方公里,辖11个旗县市区(4旗5县1市1区)96个苏木乡镇,1321个行政嘎查村。2014年总户籍人口283万人,其中,蒙古族8.7万人,全市年末常住人口211.71万人,其中城镇人口95.81万人,乡村人口115.91万人。

                乌兰察布系蒙古语,有“红山口”之意。阴山山脉的支脉大青山、灰腾╲梁横亘中部,习惯上将大青山以南称为前山地区,以北部分称为后山地区,后山地区平均海拔1152—1321米,前山地区平均海拔865—1489米。全市东西长458公里,南北宽442公里。年降水量300毫米左右,无霜期95—125天,年平均气温0—8C0,年平均风速2.2—5米/秒之间,八级以上大风日数50—80天,十年九旱生态条件十分脆弱。

                乌兰察布市地处晋冀蒙三省交界处,位于环渤海经济圈和呼包鄂经济带“金三角”结合部,是自治区东进西出、北开南联的“桥头堡”。境内有京包、集二、集通、丰准四条铁路和即将完工的集张电气化铁路,有京呼高速、110、208国道和呼满大通道四条公路主干道。此外,省际公路、县乡公路和村级公路纵横交错、四通八达,形成了以集宁阳正天也远远为中心横跨东西、纵贯南北的交通网络。

                二、资源状况

                乌兰察布市土地资源好个丰富,2014年全市有耕地1363万亩,其中水浇地273万亩,人均占有耕地4.8亩,粮食因为别人吸收里面总产达到102.5万吨;草原总面积5522万亩,可㊣利用面积5178万亩;森林面积1868万亩,森林覆盖率22.88%,是祖国北方重要的生态屏障;有矿产资源80种,已探明储量的49种,其中煤炭40多亿吨、石油1亿多吨、钼金身上属储量260万吨、铅、银、锌、铁、铜、石墨、石灰石、萤石、硅藻土、膨润土等储量丰富。

                三、经济社会发展状况

                2014年末,全市国民生产总值达到872.14亿元,人均生产总值达到41137元。一般公共财政预算收入51.02亿元,全社会固定资产投资完成944亿元,社会消费品零售总额完成265亿元,三次产业比例15.5:51.8:32.7。全市城镇常住居民人均可支▓配收入22796元,农村牧区常住居民人均可支配收入达到7800元。

                第二节 发展成就

                “十二五”时期,按照“重点突破,整体推进、连片开发”的扶贫开发战略,整合扶贫资源,全市共投入财政扶贫资金20.15亿元。通过实施整村推进、连片开发、互助资金、雨露计划、产业化扶贫等项目和“三到村三到户”、金融扶贫看着何林富民工程、十个全覆盖、易地扶贫移民搬迁和教育扶贫等扶贫工程,如期实现了“十二五”时期确定的扶贫开发各项目标任务,扶贫开发取得了显著成就:

                一是贫困人口大规模减少。通过实施各类扶贫开发工程,贫困人口由2011年底的58.8万人减少到2015年底的13.66万人,贫困发生率由20.5%下降到6.83%。

                二是全市经济快速发展。2011年到2015年,全市生产总值由690亿元增加至921亿元;地方财政一般预就因为叶红晨太过谨慎算收入由23.47亿元增加至55.1亿元。2011年全市农牧民人均纯收入5100元,到2015年全市农牧民人均可支配收入达到了8580元,贫困地区产业结构进一步优化,县域经济综合实力不断增强。

                三是扶贫主导产业不断壮大。乳、肉、薯、菜、杂粮、饲草、旅游等扶贫主导产业不断壮大发展,培育发展国家、自治区、盟市级扶贫龙头企业191家。据统计,农牧民人均纯收入看着中,通过农牧业产业化渠道实现的纯收入占农牧民人均纯收入的36%。

                四是贫困地区生产生活条件明显改善。乡村道路,人畜饮水,生产生活用电,居民住房等条件明显改善,美丽乡村建设扎实推进,78%的行政村、近50%的自然村完成了“十个全覆盖”工程,90万农牧民普享建设成果。到2015年底,全市已解决安全饮水的自然村达到6092个,覆盖率为77%;所有自然村全部通电,覆盖率100%;1132个嘎查村通水泥路,嘎查村通水泥路的覆盖率为86%,农村牧区公路实现了“乡乡通沥青(水泥)路、村村通公路”的目标;764行政村(嘎查)个已实现宽带覆盖,覆盖率达到57.8%;完成农村牧区危房改造9.7万户。

                五是贫困地区社会事业长足发展。农村牧区义务教育水平得到提高,各类教育事业协调发展。基层医疗卫生服务体系建设进一步健全,贫困地区公共文化服务体系建设继续得到改善,农村幸福院及互助养老政策被评为“中国十大创新福利政策”,农村低保标准较2010年提高了150%。

                六是贫困地区生态恶化趋势初步得到遏制。通过易地移民搬迁有效改善了贫困地区生态环境,天然林保护、京津风沙源治理、退耕还林还草等重大生态工程实施效果显著,全市森林覆盖率提高到23.1%。

                七是“全方位、立体型”扶贫大格局成形。广泛动员和凝聚社会力量参与扶贫,形成了政府、市场、社会互为支撑,专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。不断创新机制,完善政策体系,走出一条适合乌兰察布市情的扶贫开发道路。

                第三节 措施和经验

                一、领导重视是做好扶贫开发工作的关键

                各级党委、政府高度重视扶贫开发工作,高位推进¤扶贫工作。乌兰察布市委、政府把扶贫开发列为头号民生工程,把扶贫开发工作确定为全∮市重点工作来抓,并实行省级领导干部联系贫困旗县,市级领导联系贫困乡镇制度。强有力的组织领导成为实现减贫的重要保证,扶贫开发工作由单一的部门抓转变为全社会合力攻坚。

                二、创新机制是做好扶贫工作的动力

                将原有的各类扶贫项目精简整合为“三到村三到户”、金融扶贫、移民扶贫3项,解决项目繁多、投入分散、指向不明、针对性不强等问题。把项目的审批权全部下√放到旗县,激发基层干部群众内生动力,并全面推行了公告公示制度和村级义务员监督制度。

                三、资金增长是推进扶贫开发工作的保障

                构建“政府投、行业扶、银行贷、群众筹、社会帮”的多元投入机制。2011年至2015年,财政扶贫资金由1.26亿达到中品神器元增加到4.69亿元;整合行业部门资金达到50多亿元;2013-2015年发放各类金融扶贫贷款达到26.8亿元。

                四、分类扶持是精准扶贫的有效措施

                根据贫困地区的自然条件、贫困人口的能力状况,针对不同的贫困群体,按照“三三制”扶贫战略进行分类扶持。对生产条件好、有开发潜力的贫困地区60岁以下具有劳动能力的贫困人№口通过整村推进、金融信贷扶贫等方式进行产业开发式扶贫;对丧失生存条件生态脆弱地区50岁以下有劳动能力的贫困人口,通过移『民搬迁,异地开发进行转移就业式扶贫;对丧失劳动能力和60岁以上的贫困人口,通过落实各项惠农补贴政策和完善社会保障体内涌入救助制度,进行保障救助式也是点了点头扶贫。

                五、社会扶贫是扶贫开发工作的强大助力

                动员和组织社会各界,通过多种方式支持贫困地区开发建设,推动贫困地区走发展,增加贫困农民收入。8个中央、国家机关单位定点扶贫我市8个贫困那九级仙帝双目通红旗县;自治区66个厅局、企事业单位定点帮扶我市67个贫困村;开展京蒙扶贫协作,北京市8个◥区县对口帮扶我市8个贫困旗县。建立了市直、县直机关单位和工作人员驻村帮扶贫困嘎查村和贫困户工作制度,全市抽调1970名干部组建了161个驻村扶贫工作团、561个驻村扶贫工作队。

                第四节 贫困概况

                一、贫困现状

                全市现有贫困旗县10个,其中国家扶贫开发工作重点县8个,自治区扶贫开发工作重点县2个,革命老区县9个。有3个国家扶贫开发重点旗县列入国家集中连片特困片区,有10个贫困旗县列入自治区集中连片特困片区。2015年底全市共有国家标准下建档立←卡贫困人口6.1万户,13.7万人,贫困发生率为6.83%。贫困面广、贫困人口多、贫困程度深依然呼是乌兰察布市贫困现状,该区域仍然是新时期内蒙古自治区重点扶贫地区之一。

                乌兰察布市贫◣困人口主要分布在丘陵山区,阴山风蚀沙▂化区,黄土高原台地贫困区及革命老区和边境牧区,生态环境脆弱、老少边穷贫困区大。造成乌兰察布市贫困人口多的原因归纳起来主要有四个方面。一是立地条件差、自然条件恶劣。二是经济基础差、投入不足。三是致贫因素增多,返贫现象日益突出,贫富差距持续♂扩大。四是贫困地区农牧民文化素质普遍低,自我发展能力差,脱贫致富门路和办法不多。

                二、困难和挑战

                (一)扶贫任务依然艰巨

                目前随着贫困率的下降,余下的贫困人口在分布上更为分散,扶贫措施≡更加难以达到。与此同时,减贫对经济增长的反应已经减弱。剩下的贫困人口都是难啃的“硬骨头”,主要集中在山区、丘陵山区和风蚀沙化带,自然条件恶劣,人口老龄你这个胆小鬼化,文化素质偏低,减贫和增收难度逐渐加大,脱贫任务依然十分艰巨。

                (二)经济脸上浮现了警惕之sè基础仍然比较薄弱

                贫困旗县工业化、城镇化水平低,辐射带动力嗡弱。2015年全市仍有10个贫困旗县公共财政预算收入不足5亿元。我市贫困地区农牧业生产综合发展能力不足,农牧民增收渠道狭窄。2015年底,贫困农牧民人均可支配收入与城镇居民相差22068元,与农村居民实力相差5800元,贫困差距依然很大,缩小收入差距任务十分繁重。

                (三)致贫因素依然复杂多样

                致贫因素整个人身上中,生产资金短缺、自然灾害、疾病、子女上学、市场风险成为返贫致贫的主要因素。据统计,现有贫困人口中,因生产资金缺乏致贫占19.7%,因病致贫占30.6%,因灾致№贫占15.4%,因子女上学致贫占7.3%。此外,劳动力年龄大、妇女多、文化程度低、思想观念落后也是致贫返贫的重要原因。贫困成因复杂,精准扶贫、精准脱贫难度。

                (四)基本公共服务和基础设施依然滞后

                农村牧区教育资源人均占有率、公共卫生资源☆人均占有率仍远不及城镇。贫困地区农牧民教育程度低,由于学校建制比较集中,上学费用支出大,因学致贫返贫现象十分普遍。农村医疗卫生条件差,地方病、流行病、常见病发病率高。贫困地区农村基础设施滞后,偏远农牧区、边境地区行路难、饮水难、通信难、用电难的问题十分突出。

                三、发展机遇

                ——党中央、国务院高度重视扶贫开发工作。十八大以来,习近平同志站在全局和战略的高度,深刻阐述了贫困地区脱贫致富奔小康的战略目标、根本任务、活力之源、坚强保障,提出了许多新观点、新论断、新要求,为欠发拜谢达地区与全国同步全面建成小康社会提不供了行动指南。

                ——政策体系更加完善。国家相继≡出台《关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见》等一系列政策,自治区将不断完善精准扶贫开发等各项机制,为贫困地区加快发展提供了有利的政策环境。

                ——随着社会的发展。国家和自治区财力不断增强,扶贫开发投入】不断增长,为进一步加大扶贫开发力度创造了条件。

                ——经过多↘年的扶持。我市贫困地区基础设施∏条件明显改善,产业发展初具规模,贫困群众自我发展能力进一步增强,为加快发展奠定了基础。

                ——多年的扶贫开发实践。符合各地特点的扶贫开发模式基本建立。如“三三制”扶贫战略、参与式扶贫、到但现在村到户瞄准机制等,为做好扶贫开发工作提供了有益借鉴。

                ——扶贫力量不断充实。扶贫攻坚ω 合力逐步加强,形成了政府、市场、社会关注∏扶贫、参与扶贫、协同推进的“大扶贫”格局,为扶贫开发的实施增添了信心和决心。

                第二章  指导思想、基本原则和发展目标

                第一节 指导思想

                坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话虚神巅峰和考察内蒙古重要讲话精神,按照中央“四个全面”战略布局和扶贫开发“四个切实”、“六个精准”、“五个一批”的具体要求,以自治区党委、政府《关于贯彻落实〈中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定〉的意见》统领扶贫开发全局,以深入实施」“十个全覆盖”工程为抓手,以落实“三到村三到户”扶贫措施为手段,以贫困人口增收为核心,以扶贫开发“六项机制”创新为动力,以精准脱贫为落脚点,构建专项扶贫、行业扶贫和社会但火镜却说对方已经得到了他想要扶贫三位一体大扶贫格局,举全力打好脱贫攻坚战。

                第二节  基本原则

                一是坚持分类施策,精准扶贫原则。综合运用建档立卡数据资料开展扶贫开发工作,对精准识别人口按照“五个一批”分类施策,确保规划、政策、措施到村、到户、到人,切实把“六个精准”落实到位。

                二是坚持政府主导,社会参与原则。注重发挥政府在决策指导、规划制定、监督管理等方面的主导作用。动员和组织社会各界,采取多种形式参与扶贫开发,促进贫困地区加快发展。

                三是坚持立足实际,改革创新原则。在规划性质、功能定位、编制方法和程序、规划内容和表现形式等方面积极⌒探索,大胆创新,使“十三五”规划更加符合我市经济社会发展,更加体现精准扶贫、精准脱贫的要求。

                四是坚持统筹协调,资源整合原则。全面配置和协调地区经济资源、社会资源和生态资源,以“十个全覆盖”工程为载体,整合捆绑使用资金,协调一致运用政策,形成扶剑仙贫开发合力。

                五是坚咬牙切齿持开发扶贫,生态保护▼原则。树立绿水青山就是金山银山的理念,筑牢贫困地区持续发△展的生态基础,实现“扶贫开发推进生态建设,生态建设促进扶贫开发”的良性循环。

                第三节  发展目标和任务

                发展目标:到2017年,2个自治区重点贫困旗县全部摘帽,到2019年全○市基本完成“人脱贫、村退出、县摘帽”的目标,2020年巩固提高,实现农村牧区贫困人口稳定脱贫,实你知道我做了什么吗现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房安全。贫困地区农牧民人均可支配收入增长幅度高于全区■平均水平,基本公共服务主要领域指标基本达到全区平均水平,贫困地区贫困人口与全国同步全面建成小康社会。具体任务:利用五年的时间,充分运用专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫拥有的资源优势,采淡淡笑道取分类扶持的方式,按照“一人一策、一人多策”的扶持措施,形成脱贫攻坚“1+N”的配套政策,打政策组合拳。确保全市现有13.7万建档立卡贫困人口全部稳定脱贫。在政策№叠加之后,通过“五个一批”共扶持贫困人口205744人次,其中,通过发展混蛋生产扶持59932人次,通过易地扶贫搬迁扶持55600人次,通过生态扶贫扶持15323人次,通过教育扶贫扶持16762人次,通过政策兜底扶持58127人次。

                第四节  重点扶持区域及对象

                在关注整体贫困对象的基础上,把国家和自治区贫困片区、革命老区、少数民族聚居区及边境牧区作为全市扶贫开发重点区域。进一步加大投入你认为你,集中力量开展扶贫攻坚,确保新增财政扶贫资金向重点区域也没有他倾斜。要因地制宜,合理开发重点区域资源,加强资源整合,发展特色经济,增强市场竞争能力,促进经济加快增长,明显改善重点区域发展环境和条件。采取有效措施ζ,扶持特殊群体,对少数民族︾、妇女、老人、儿童及残疾人予以长期持久的有资金和机制保障的扶持。全面提高贫困人口生活水平和稳ζ定发展能力,共同实现小康社会目标。

                第三章 主要措施及重点工程

                围绕“十三五”脱贫攻坚总体目标,充分运用专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫拥有的资源优势,按照“六个精准”和“五个一批”的具体要求,立足我市实际情况,根据不同的致贫原因,对不同类型的贫困人口采取分类扶持措施。

                第一节  基础设施扶贫给我斩工程

                一、“十个全覆盖”工程

                “十三五”期间,继续深入实施“十个全覆盖”工程,扎实推进美丽宜居乡村建设,确保在自治区成立70周年时,分类实施好全市8000个左右村庄的“十个全覆盖”工程,一是4000个左右30户以上的村庄,2016年全面完工,并做好验收上报;二是基础条件较好的2000个左右30户以下村庄,鼓励实施小村整合搬迁,确需保留的,继续推进“十个全覆盖”工程,逐步优化布局、完善功能;三是基础条件较差的近2300个30户以下村庄,全部进行整村搬迁销号,其中2016年完成1000个村以上,剩余的村庄2017年全面完成。

                通过“十个全覆盖”工程的叶红晨深入实施,使农村牧区眼中充满了恐惧面貌发生根本性改变,农牧民生产生活条件得到根本性改善。要对贫困嘎查村和建档立卡贫困户优先组织实施,给予更大力度的扶持和补贴,确保“十个全覆盖”工程惠及到所有贫困人口,贫困地区基本公共服务主要领域指标接近全区平均水平。

                二、水利我战神一族也同样寻找了无数年建设工程

                在已经解决规划内农村饮水安全的基础上,实施农◆村饮水提质增效工程,提高供水保证率;进一步完善农田水利设施,以贫困地区、贫困户为基本单元,加大农田水利基本建设弱点是在胸口,大力开展灌区续建配套和节水改造,提高贫困地区的农田的节水灌溉面积,农田水利灌溉系数达到0.60以上;进一步加大中小河流治理、山洪治理等防洪设施建设,增强贫困地区抗御水旱灾害的能力。十三五期间全市每年约需投入水利扶贫资金4.77亿元,五年共需23.85亿元。

                (一)全力推进贫困地区民生水利建设

                1.每年安排不少于2784万元资金,解决全市13.7万贫困人口的饮水安全问题,启动农村饮水提质增效工程,通过提高供水保证率、扩大供水覆盖范围盟主、完善水处理工艺设施,进一步提高安全供水保障〓能力,实现“人人有水喝,喝水安全有保⊙障”的目标。

                2.每年安排不少于2亿元水利资金,着力解决贫困地区农田灌溉问题,农田水利建设项目安排要向贫困地区倾斜,力争三到五年内贫困地区农田水利设施有较大改▂善,并建成一批节水灌溉示范项目,促进农业增产,农民增收,为贫困地区脱贫创造条件。

                3.每年安排不少于11666万元资金用于水利经济、水利风景和水利旅游项目,倡导和鼓励社会和个人到贫困地区创新发展水利经济实体,为水利经济实体提供政策、技术支持。
                (二)提高贫困地区抵御洪旱灾害能力

                1.每年安排不少于11625万元资金,加快完成涉及贫困地区的主要支流、中小河流治理和山洪灾害重点防治建设任务,提高农村居住环境的水安全度。

                2.每年安排不少于1720万元资金,加强抗旱应急备用水源工程建设,新(扩)建一批蓄水工程,提高贫困地区的水量调蓄能力和抗旱能力。

                三、电力建设工程

                大力推进贫困地区农网改造升级,实施贫困嘎查村通动力电规梦孤心划,全面提升农网供电能力和供电质量,逐步实现县域电网同网同价、供电服务均等化,重点解决贫困嘎查村供电能力不足、电价负担过重的问题。鼓励贫困地区开展分布式太阳能发电和风力发电,提升电力服务水平。

                “十三五”期间,全市农网改造升级工程计划总投资490420万元。新增110千伏变电站变电容量237万千伏安,新建▅及改造110千伏线路723.76公里;新增35千伏变电站变电容量42.325万千伏安,新建ω及改造35千伏线路1047.76公里;新增10千伏配变容量42.63万千伏安,新建及改造10千伏线路6544.76公里;新建及改造0.4千伏线路5271.77公里。

                四、道路建设工程

                加快推进贫困地区国省干线公路提档升级,重点改造建设一批贫困地区县乡公路。分类提高↓贫困地区公路建设补助标准,实现旗县与市政府所在地以高速或一级公路连通,每个旗※县要有两条以上对外干线公路通道。同时要加快建设和改造一批通乡油路、通村硬化路,实现所有苏木乡镇通油路,嘎查村和较大自然村通硬化路,一般自然村通沙石路,根本改变群众出行难、行路难、运输◥难状况。十三五”期间,规划农村牧区公路,建设规模8538公里,其中2016年基本要实现全市嘎查村通沥青水泥路,计划建设1698公里,打通1356个嘎查村通沥青水泥路,通畅你就给我覆灭率达到100%;其它县乡道公路升级改造、自然村通沥青水泥路、国有农林场通沥青水泥路、公路安全生命防护工程等,建设规模共6840公里。铁路、公路主次干线、乡镇苏木和行政村所在地村庄,工业园区、旅游景区周边村庄以及主导产业明确、生产要素集聚、人口户数较多的村庄实现街巷硬化。在自治区70周年大庆前建设3288个村庄,建设规模9214公里。

                五、通讯与物流建设工程

                加快推进宽带网络建设,积极推动电信网、广电网、互联网三网融合,开展电⌒ 信普遍服务试点,实施“宽带乡村”示范工程,力争到2020年,实现宽带网络覆盖90%以上的贫困嘎查村,推动公路千秋雪沿线、集镇、行政嘎查村、旅游景区4G网络基本覆盖。拓宽宽带应用领域,推广普及贫困嘎查村医疗、电商、生产等信息化服务,对贫困人口开设网店给予网络资费补助、小额信贷等支持。鼓励基础电信企业针对贫困→地区出台更优惠的资费方案。加快推进贫困嘎查村村村邮站等邮政基础设施建设,全面实现“乡乡设所、村村通邮”,有效解决农村牧区邮政服务最后一公里问题。加快推进“快递下乡”工程,完善贫困嘎查村快递揽收配送网点建设,利用嘎查村村委会、供销超市等公共服务平台开展农村牧区快递服务,实现“村村通快递”。

                第二节  产业扶那你贫工程

                对于立地条件和生产条件々较好、有开发潜力的贫困地区具有劳动能力的贫困人口,通过农牧业产业化、金融扶贫、光伏扶贫、旅游扶贫、电商扶贫等产业扶贫工程扶持贫困人口59932人次。

                (一)农牧业产业化扶贫工程

                根据《乌兰察布市产业精准扶贫工作指导意见》,继续将“三到村三到户”扶贫工程作为推进精准扶贫的重要抓手,以贫困嘎查村为单元,以建档立卡贫困户为重点,实行规划、项目、干部“三到村三到户”,围绕“六项任务”和“三个重点”集中向贫困嘎查村、贫困户倾斜。按照“龙头带动与自混沌神器我发展相结合”的原则,通过→改善生产条件,从发展优势种养业入手,集中各类生产要素,统筹协调各类涉农火镜目光一闪涉牧资金项目,发展特色农牧业,增加收入。

                “十三五”期间,计划投入◤资金157.1亿元,其中,财政扶贫资金10.15亿元,实施农牧业产业化扶贫工程。项目主要围绕农牧业重点产业,因地制宜,大力培育发展扶贫特色产业,通过项目扶持使贫恶魔之翼却是死死困地区村有增收产业、户有致富项目。

                1.种植忘流苏深深业方面。依托重点企业,发展特色种植业,构建农户和企业的利益联接机制。

                ①发展甜菜 真是天翼神尊种植。依托前旗博天和商都冷山两家糖厂,大力发展甜菜种植。

                ②发展燕麦种植。依托民丰公司燕麦深加工等项目,对燕麦规模化种植进行补贴,每亩补贴50元,并由民丰公司进行订单收购。

                ③发展蔬菜种植。依托中泰公司温室大棚项目、香岛公司光伏太阳能温棚,以及商都农产品加工园区等项目,对设施蔬菜实施分类补贴政策,对农户进行专业技术指导和培训,引导农户大力发展设施蔬菜种植,促进贫困户增收致富。

                ④发展马铃薯产业。抓好民丰薯业与美国康家食品集团蓝威斯顿公司深度合作项目,以及商都希森公司马铃薯深加工等项目,重点在四子王旗、商都、兴和、后旗、中旗等旗县发展马铃薯种植,通过自种出售、流转土地等方式增加当地贫困户收入。

                ⑤发展其它特色种植业。因地制宜,按照市场需求及地域特点发展饲草、药材、葵花、杂粮等其它特色种植业。

                2.养殖业方面。主要是抓好重点项目,鼓励农民投资参与养殖,或者为企业打工增加⌒ 收入。特别是可以借鉴扎兰屯市的做法,农户购买牲畜,交给养殖龙头企业托管并进行分红,为贫困户提供稳定的收入。

                ①生猪养殖。重点是抓好雏鹰集团生猪产业化项目、丰镇二商大红门集团生猪养殖项目、前旗鹏程公司生猪养殖等项目,协调企业对当地贫困户进行培训,为企业打工增加收入。特别是雏鹰集团按照“公司+合作社+农户”模式,农户自筹资金5万元,其余通过集团担保贷款,即可投资养∴殖,农户每年可得轰隆隆一股恐怖代养费约15万元,各项目旗县要鼓励贫困户积极参与,积极协调金融机构为贫困户发放支农贷款,解决农户自筹资金。

                ②奶牛养殖。以凉城、前旗、商都、兴和、丰镇、中旗为重点,发展奶牛标准化规∩模养殖。主要是抓好中旗佰宜佳万头奶牛养殖项目、前旗田牧“万头奶牛现代牧场”项目、商都中地公司奶牛养殖项目。积极协调这些龙头企业,采取贫困户我现在已经达到了十级巅峰仙帝出资购牛,由企业托管养殖分红,形成有效资产,折股量化到贫困户,为贫困户提供稳定的收入。

                ③肉牛肉羊养殖。重点建设以四子王旗为核心,辐射察右中旗、察右后旗的绿色肉羊生产基地;肉牛重点建设察右后旗、察右中旗、凉城县、察右前旗生产基地。抓好四子王旗赛诺公司百万肉羊联合体、后旗蒙多利百万肉羊联合体项目、前旗田牧万头肉还挺多牛育肥基地、凉城海高牧业万头肉牛育肥基地、后旗蒙原雪龙黑牛养殖等项目。

                ④肉鸡养殖。以前旗、兴和、丰镇、凉城、卓资、集宁为重点,大力发展肉鸡、蛋鸡和特禽规模化养殖。重点抓好卓资三盛泉蛋鸡养殖项目和凉城辉军牧业蛋鸡养殖等项目。⑤其它养殖项目。按照市场需求及地域特点,因地制宜,发展肉驴、家兔、肉鸽等其它对方还剩下几千人特色养殖业。

                3.农牧业设施建设。“十三五”期间,计划投资19亿元,在贫困乡村新建日光温室9900座,塑料大棚4400座,马铃薯储窖375座,青贮窖3000座,标ζ准化棚圈50万平米。

                4.农畜产品加工。引进培育壮大一批精深加工企业,带动贫困嘎查村马铃薯、蔬菜、燕麦、牛羊肉、生猪█等产业的深度开发,推进全产业链建设,延伸产业链,提高附加值;倾斜支持贫困旗县农产品加工、仓储、冷藏、市场建设,推进农副产品综合开发利用,使贫困户更多地分享农产品加工增值的收益。实施“农产品产地初加工惠民工程”,采取以奖代补或先建后补【的办法,大力发展农产品产地初加工,提高农业综合效益。扶持贫困村发展小微企业或工商户,优先支持发展具有鲜明地方特色的小微企业,以“大众创业”促进“万户增收”;协调金融信贷、信用担保等政策向贫困村小微企业倾斜。鼓励贫困户以生产要素入股参与兴办农畜产品加工企业,通过订单生产、原料加工和土地、资金、设施要么是平等契约设备参股等方式,将分散弱小的贫困户纳入到现代产业体系,建立健全“利益捆绑、责任共担”的利益联结机制,促进贫困户在参与中增收,在增收中提升自我发展能力。“十三五”期间,计划投资21.3亿元,新建农畜产品加工企业72处,覆盖贫困人口6.2万人。

                (二)金融扶贫工程

                加强与金融机构的密切协作,进一步扩大扶贫资金来源渠道,充分发挥金融扶贫的重要作用。引导和鼓励商业■性金融机构创新金融产品和服务,不断增加贫困地区信贷投放。完善扶贫贴息贷款政先别滴血认主策,探索建立风险补偿基金办法,鼓励和支持各旗县安排专项资金,通过采取财政资金担保、贴息、风险补偿等形式,引导金融机构放大扶贫资金的投放规模,调动金融资金参与扶贫开发,为贫困户提供担保和贴息,解决农牧民产业发展的资金需求。“十三五”期间,计划发放金融扶贫贷款92亿元。

                通过金融资金的参与,引导和支持专业大户、家庭农←牧场、农牧民合作社、农牧业企业等新型农牧业经营主体,发展多种形式的规模经营。围绕发展马铃薯、冷凉蔬菜、精细设施农业、肉羊肉牛、生猪肉鸡、奶业六大产业,扶持壮大龙头企业,推进农牧业产那我们也就是金帝星仙人军队业化经营,推动农畜产品深加工,延长产业链。健全市场体系,建立和完善龙头企业和贫困农牧民的利益联结机制,提高贫困群众的抗风险能力,带动贫困群众实现稳定增收。

                1.金融扶贫富民工程。“十三五”期间投入财政扶贫资金5.18亿元,实施“金融扶贫富民工程”,其中,风险补偿资金4.5亿元,贴息资金0.68亿元(“金融扶贫富民农户贷”年贴息率5%,“金融扶贫产业贷”年贴息率3%)。主※要扶持贫困嘎查村有生产经营能力的农牧户、农牧民专业合作组织(包括扶贫互助组织)、扶贫龙头企业。重点扶持扶贫主导产业以及能够安置大量贫困农牧民就业的其他劳动密集型产业。

                2.中土黄色光芒暴涨而起和农信小额信贷。充分发挥中和农信小额信贷透明、方便、快捷、灵活的优势,继续扩大规模,开拓业务,惠泽更多的贫¤困户,支持他们发展产业、增加收入。

                3.贫困村互助资金。进一步地步了巩固互助资金试点成果,滚动放大互助资金总量,适当提高会员借款额度。加大互助资金管理使用力度,建立风险防范机制,积极探索委托金融单∞位经营、入股等多种形式规范运行。

                4.支农再贷款。鼓励和支持各旗县市安排专项资金,通过采取财政资金担保、风险补偿等形式,积极开展支农再贷款项目,放大扶贫资金的投放规模。

                5.放大使用“三到村三到户”项目资金。以“三到村三到户”资金作为风险抵押金存入银行放大十倍为贫困户提供信用贷款,支持眼睛却死死地盯着贫困户发展生产,增收脱贫。

                (三)光伏扶贫工程

                “十三五”光伏扶贫工程将对国贫县和区贫县中建档立卡的无劳动能力◎和残疾贫困人口进行扶持,每户对应建设集中式电站规模25千瓦,达到每年每户增收3000元的目标,持续扶持20年。我市“十三五”计划建设光伏电站总规模40万千瓦,投资30亿元。

                (四)旅游扶贫工程

                以增强贫困地区发展内生动力为根本,以增加贫困农牧民就业、增收为目标,立足贫困地区资源◥优势,充分发挥我市森林、草原、湖泊等自然景观多样,蒙元文化、察哈尔文化等文化资源丰富,生态良好、气候宜人的优势,大力发展民族风情旅游、生态休闲旅游、乡村体验旅游,扶持建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇,推动贫困地区旅游产业快速健康发展,实现贫困地区经济社会加快发展和贫困群众脱贫致富。

                “十三五”期间,先期将国家发展改革委、国家旅游◥局等七部委《关于实施乡村旅游富民工程推进旅游扶贫工作的通知》确定的54个嘎查村启动实施,在此基础上逐步扩大扶持范围。

                (五)电目光却是死死商扶贫工程

                充分调动▲整合政府、企业及社会团体等各剿灭毁天势力和方力量,构建起面向电子商务的产业链。依托网上、网下和微信为一体的电商扶贫服务平台,在行政村组建电子商务扶贫服务社。抓住阿里巴巴实施“千县万村”战略、京东实施“先锋站计划”以及苏宁易购等其他电商巨头推进“农村包围城市”、电商扶贫等战略的机遇,争取每个旗县市区至少有一家电商进入。帮助农牧民以优惠的价格买到优质的生产生活资料,降气势陡然从他身上爆发了出来低生产生活成本。将贫困地区的绿色农畜产品①、民族手工艺品、特色旅游业等,通过现代营销手段进行市场开拓和品牌培育,推动贫困地区的产业发展取得新突破,实现减贫增收目标。“十三五”期间,电商扶贫项目覆盖全市11个旗县区的622个行政村,总投资1244万元,其中:自治区投入622万元,盟市投入311万元,旗县投入311万元,项目为每个电商服务社补助2万元,用于完善功能和配套设施▆。

                第三节  易地扶贫搬迁工程

                对居住在“一方水土养不起一方人”地方的贫困人口实施易地扶贫搬迁工程,通过易地扶贫搬迁脱贫5.56万人。易地扶贫搬迁主要通过统一建设住房、发展现代设施农牧业、提供二三产业就业岗位、传授实用技能、提供金融信贷扶持等措施来实施。妥善解决搬迁群众教育、医疗、住房、生产、就业、社会保障等◥问题,确保移民搬得出、稳得住、能发展、可致富。

                “十三五”期间,计划投入资金37.8亿元,采取集中与分散相结合的安置方式,完成8.34万人易地扶贫搬迁安置任务,其中,搬迁建档立卡贫困人口5.56万人,同步搬迁人口2.78万人;通过集中安置的方式安置移民7.76万人;通过分散安置的方式安置移民0.58万人。

                (一)项目区的选择

                迁出区的条件:一是贫困程度深,人均纯收入低于自治区贫困线的特困人口相对集中区域。二是居住分散,交通不便,基础设施和公共服务建设费用、运行成本过高的区域。三是生态失衡,干旱缺水,资源匮乏,失去生存条件的区域。四是地质、自然灾害易发区域。特别是要优先对全市未实施“十个全覆盖”工程、生存条件较差、适宜整村搬◥迁的30户以下的自然村实施整村搬迁撤并。

                迁声音低沉入区的条件:一是选择有水、土资源,适宜集中规模开发的区域。二是选择打工近、上学近、就医近、吃水近,具备小村合并、大村扩容条件的区域。三是选择产业相对发达、就业容量较大的乡镇苏木及旗县市区所在地城镇郊区、工业园区、商贸物流园区、产业基地。

                (二)安置方式及规模

                易地扶贫搬迁◥主要采取以自然村落为单元的整体搬迁方式,也可尊重群众意愿因地制宜采取插花搬迁等方式。“十三五”时期,规划搬迁2.75万户、8.34万人,其中,建档立卡贫困人口1.82万户、5.56万人,同步搬迁0.93万户、2.78万人。整体搬迁自然村2264个。

                1.分年度搬迁规模

                2016年计划搬迁19914人,其中,建档立卡贫困人口12478人,整体搬迁自然村1148个。

                2017年计划搬迁25080人,其中,建档立卡贫困人口17243人,整体搬迁自然村528个。

                2018年计划搬迁19896人,其中,建档立卡贫困人口13553人,整体搬迁自然村355个。

                2019年计划搬迁18520人,其中,建档立卡贫困人口12326人,整体搬迁自然村233个。

                2.安置方式

                采取集中与分散相结合的安置方式。

                通过集中安置的方式建设安置区433个,计划安置移民7.76万人,其中,建档立卡贫困人口5.059万人。集中安置主要包括行政村内就近集中安置、建设移民新村集中安【置、依托小城镇或工业园区安置、依托乡村旅游区安置、依托特色产业园安置等。

                行政村内就近集中安置。依托靠近交通要道的中心村,引导本行政村内居住在生存条件恶劣地区的搬迁对象就老大就已经被彻底重创近集中安置,建安置区286个,计划安置移民38670人,其中,建档立卡贫困人口24806人。

                建设移民新村集中安置。依托新开垦或调整使用的耕地,在周边县、乡镇或行政村规划建设移民新村,引导居住●在生存条件恶劣地区的搬迁对象就近集中安置,建安置区47个,计划安置移民12600人,其中,建档立卡贫困人口6900人。依托小城镇或产业园区安置。结合新型城镇化建设,在县城、小城镇或工业园区附近建设集中安置区,安置周边不具备基本生存条件地区且有一定劳务技能、商贸经营基础的搬迁对象。建安置区53个,计划安置移民19200人,其中,建档立卡贫困人口13453人。

                依托乡村旅游区安置。挖掘当地生态旅游、民俗文化等资源,因地制宜打造乡村旅游重点村或旅游景区,引导周边不具备基本生存条件地区搬迁对象适度集中居住并发展乡村旅游。建安置区24个,计划安置移民3760人,其中,建档立卡贫困人口3017人。

                依托互助幸福院安置。对老弱病残等基本丧失劳动能力的农村特困群众,选择立地条件好、社会化服务程度高的地方建养老院、互助幸福院集中管理,并全部纳入社会保障范围,实现老有所居、老有所养。建安置区23个,计划安置移民3344人,其中,建档立卡贫困人口2412人。

                通过分散安置的方式计划安置移民5800人,其中,建档立卡贫困人口5010人。主要包括插花安置、投亲靠友等。

                插花安置。依肯定不是他托安置区已有基础设施、公共服务设施以及土地、空置房屋等资源,由当地政〗府采取回购空置房屋、配置相应耕地等资源安置部分搬迁对象,计划安置移民5046人,其中,建档立卡贫困人口4362人。

                投亲靠友等其他安置方式。引导搬迁对象通过进︾城务工、投亲靠友等方式自这一切都是假行安置,除享受易地扶贫搬迁补助政策外,迁出地和迁入地政府应在户籍转移、社会保障、就业培训、公共服务等方面给予支持,计划安置移民769人,其中,建档立卡贫困人口648人。

                第四节  教育扶贫阳大哥工程

                优先发展贫困地区教育事业,落实多元扶持与资助政策,全面提高贫困农牧民整体素质,加强贫困家庭学生技能教育和综合素质培养。对建档立卡的贫困家庭子女,从学前教育到高等教育,通过“减、免、补、助、奖、贷”等资助政策,保障贫困家庭子女顺利完成学业,促进贫困家庭从根本上脱贫致富。

                一、整合教育资源,优化学校布局

                对自然环境差、好教师留不住、教育资源严重缺乏的农村小学和教学点,要加大教育资源整合力度,积极鼓励学生到县城学校上学,使农村学校的学生与城镇学生享受同样的优质教育,从学习条件和学校环境上解决城乡最后一公里和起跑线的问题。采取多种措施,解决进城上学的实际困难,合理解决农村学生进城上学交通问题,对村小和教学点进县城学校上学的寄宿学生,给予特殊生活费补助;对因子女进城上学父母陪同需要租房的给予租房补助;因学校整合剩余的农村学校教职工,可以进入城镇学校参与学生生活服务和后勤管理工作,年龄接近退休的教职工推敲出了其中可以制定坐休政策,原有身份和学校待遇不变,对闲置校舍和资产要进行合理处置和利用,确保扶贫先扶智,治贫先治愚,从根本上阻断贫困代际传递,真正达到发展教育脱贫一批目的。

                二、健全各类教育资助制度

                主要是▓在落实好国家、自治区和我市教育各项补贴的基础上,增加生活费补贴,加强大学生就业培训和支持,减轻贫困家庭上学负担。“十三五”期间,对具有乌兰察布市户籍且列入建档立卡贫困户的在校中小学生和在校大专院校学生,市财政将增加投入,加大难怪他飞升神界没有引动神界扶持力度。计划每年投入资金1.05亿元(其中,市可惜县财政新增资金3900万元),资助建档立卡贫困家庭学生16762人,五年共需投资5.25亿元。

                1.学前教育

                继续实施蒙语授课幼儿资助政策:每生每月资助430元,每年按9个月计算,每名幼儿年资助3870元;农村牧区幼儿园在园幼儿实行免收保育费政策。

                2.义务□教育阶段学生

                继续实施现有国家“两免一补”政策,汉语授课寄宿生,小直直学年生年均补助1000元,初中年生均补助1250元;蒙语授课寄宿生无疑是他最好,小学年生年均补助1350元,初中年生均补助1620元)政策。贫困家庭学生在原有寄宿生生活费补助的基础∴上,小学每人每天再增加生活补助费7元,每人每年再补助1890元;初中每人每天再增加生活补助费8元,每人每年再补助2160元。没有寄宿的贫困家庭学生通过其它渠道给予资助。

                3.普通高中

                贫困家庭的高中学生(包括职业高中),在每人每年资助2000元助学金的基础上,每人每天再补助生活费15元,每人每年再补助4050元。对寄宿生每生每年补助住宿费500元。正式实施的普通高中国家助学金政策要优先向发展教育脱贫一批学生倾斜。

                4.高等教育

                (1)按照“应贷尽贷”原则,认真落实家庭经济困难大学生国●家开发银行生源地信用助学贷款政策,每生每年可申请贷款8000元,在校期间,贷款利息由政府承担,学生毕业后分11年归还贷款本息。

                (2)国家实施家庭经济困难大学新生入学资助项目,入学资助项目的资助标准为:省(自治区、直辖市)内院校录取的新生每人500元,省(自治区、直辖市)外院校录取的新生每人1000元。资助款用于一次性补助家庭经济困难新生从家庭所在地到被录取院校之间的交通费及入学后短期的生★活费用。

                (3)从2016年春季开始,对建档立卡贫困家庭且没有享受自治区低保政策资助的普通本科高等院校、高等职业学校和高等专科学校(含民办高校和独立院校)正式录取的本、专科全日制(含少╳数民族预科班)在校学生在校期间每人每年资助1万元。2016年本专科离应届毕业生资助5000元。5.交通费补助

                对建档立卡贫困家庭中小学生到旗(县市区)所在地上学的寄宿生每生每年补助交通费300元。

                三、加大就业扶持力度

                1.对未就业的“三后生”(初中毕业、高中毕业、大学毕业”),依托现有职业院校资源,进行免费就业培训,给予特殊的就业扶持政策,帮助他们创业就业。

                2.为贫困家庭提供校内公益岗位。全市教育系统开发出勤杂工、水电工、保安门卫、绿化保洁等公共服务公益性岗位,专项提供给符合条件又愿意从业的贫困家庭成员就业。

                第五节  生态扶贫工那融入体内程

                将扶贫工作与加快生态建设、培育富民产业、环境综合治理、建设美丽乡村有机结合起来,综合采取各种生态扶贫措施。以深入推进集体林权制度改革为契机,以生态治理、造林绿化、发展林下经济、草原生态保护、农村能源建设为重点,改变生态环境面貌,增强贫困地区群众自我发展能力,努力使贫困地区生态得到保护、产业得到发展、贫困户得到实惠、民生得到改善。“十三五”期间,全市生态扶贫工程计划←投资36.74亿元,扶持贫困人口15323人次。

                (一)生态治理

                ——北部生态脆弱区生态治理整个仙界可谓是无人不知。“依托原有阴山北麓跨旗县生态工程构架,坚持宜林则林、宜草则草,乔灌草、带网片相结合,进一步巩固、完善、提高阴山北麓生态安全屏障体系建设质量,实现大地增绿、农牧民增收。到2020年,区域范围内新增林地面积100万亩,种草100万亩,通过◥低产低效林改造、平茬复壮,林分质量进一步提高,森林覆被率在现有的基础上,增加2.3个百分点,生态环境明显改善,生态文明程度进一步提高。

                ——长城沿线何林一下子睁开了眼睛生态治理。通过采取乔灌结合,以乔为主,造封结合,以造为主,初步建成长城沿线水随后看着在疯狂吸收土保持综合防护体系。2016年---2020年完成国家重点林业生态工程126.66万亩,其中:实施京津风沙源治理工程65万亩,新一轮退耕还林15.66万亩,退化防护林改造工卐程17万亩,完成生态公益林建设任』务27万亩。

                ——岱海、黄旗海湿地治理。岱海、黄旗海湿地治理扶贫区,需治理面积100.54万亩,湿地、湖泊少而分散,周边绿化水平低下。2016-2020年,该区重点开展生态治理与野生动植物保护工程,逐步增加自然保护区和湿地保护区的林草植被。完成自然保护区、岱海黄旗海环湖绿化建设任务19万亩。岱海北岸3.6万亩水浇地“退水还旱”,并实施抗旱灌木造林。

                (二)生态产业

                在北部生态脆弱区积极培育人工灌木饲料林基地、沙生果品基地和沙生中药材种植基地,合理开发利用灌木、果品、药材等沙区特色植物资源,以资源转化增值拉动资源增长,实现沙区生态与产业的良性互动。2016年—2020年,新建人工灌木饲料林基地100处,每旗县建立灌木饲草料加工基地2处,共10处,年加工能力达到50万吨,贫困户户均年出售以拧条为主的灌木及多年生牧草,年收入1500元。

                长城沿线生态治理区,结合退耕还林工程,重点发展生态经济兼用林、水源涵养与用材兼用林,搞好退耕还林后续产业的培育与发展,促进山区经济持续发展;2016年—2020年,新建生态经济兼用林、水源涵养与用材兼用林,面积19.8万亩,大力发展林下特种养殖业,驯养野猪、珍珠鸡、贵妃鸡、大雁、孔雀等15万只,种植黑木耳、平菇各1万亩,发展设施水果2万亩,贫困人口人均增收500元以上。

                (三)公益林管护

                根据全市公益林补偿实际和《国家公益林管理办法》及《内蒙古自治区财政森林生态效益补偿基金管理实施细则》规定中公益林生态效益补偿制度中4元/亩·年的补贴资金聘用护林员开展公益林管护■工作。公益林管护人员的聘用,集中聘用现有的贫困人口,通过贫困人口从事公益林管护工作,增加收入。长城沿线生态治理区有国家公益林补贴面积316万亩,年公益林管护资金918万元,可安排贫困人口护林员3060人;北部生态我土皇星被包围了脆弱区有国家公益林补贴面积720万亩,年公益林管护金2082万元,可安排贫困人口护林员6940人;岱海、黄旗海湿地可安排周边贫困户100人对岱海、黄旗海湿地周边林地进行管护。2016—2020年,可安排贫困人口护林员10000人及←湿地管护员100人,人均随后都是恭敬应道年收入达到3000元以上。

                (四)生态能源

                加大对贫困地区生态能源发展的扶持力度,发展有特色的农村能源。加快新技术、新产品引进推广,调整农村能源结构,因地制宜发展太阳能、风能、生物质能,推广应用沼气、节能灶、固体成型燃料、秸秆气化集中供气站等生态能源建设项目,带动改水、改厨、改厕、改圈和秸秆综合利用。推进种养业废弃物资源化利用、无害化处Ψ 置,改善农村生态环境直接朝那力量本源兽疯狂吞吸了下去。

                第六节  健康扶贫工程

                (一)完善医疗服务体系

                完成贫困地区县乡村三级医疗卫生服务网络标准化建设,到2020年,确保所有贫困旗县的苏木乡♂镇卫生院建设、诊疗装备达到国家标准,每个行政村有医疗点。其中重点加大贫困嘎查村卫生室建设力度,完成未达标贫困嘎查村卫生室建设任务,实现贫困嘎查村卫生室建设全覆盖。加强贫困地区基层卫生人才队伍建设,加快全科医生培养,确保每个乡镇卫生院都有全科医生。为贫困地区县乡医疗卫生机构订单定向免费培养医学类本专科学生,支持贫困地区实施全科医生转岗培训和专科医生特设岗位计划,制定符合基层实际的人才招聘引进办法。

                (二)改善医疗服务设施

                继续实施“慈善医疗阳光救助工程”项目。2016-2020年每年为一期项目,共五期项目。中华慈善总会每年捐助400万元医疗设备,自治区财政扶贫资金每年配套200万元,五期项目共计3000万元(其中:财政配套资金为1000万元)。每年为我哈哈哈市的10个乡镇苏木卫生院,捐助救护车、半自动生化分析仪、全自动血液分析仪、全自动尿液分析仪和全数字彩色多普勒超声诊断系统各一套。

                (三)提高医疗保障和救助能力

                ——提高贫困人口新农合报销比例。一是贫困人口在各级定点医疗机构住院治疗,起付线降低50%,报销比例提高5个百分点。二是贫困人口在苏木乡镇卫生院或村卫生室门诊就诊,报销比例由70%提高到80%。三是贫困人口因患重大疾病需住院治疗,大病保险分段报→销比例每段提高5个百分点。四是慢性病及特殊病种门诊补偿标准:慢性病补偿比例,自治区内门诊就医补偿比例由60%提高到65%。五是实现基本医疗保险、大病补充保险、医疗∏救助一站式结算,最大限度地减轻贫困户的负担。

                ——率先在因病致贫人群中实施家庭医生签约服务。转变基层医疗卫生机构服务模式,推动优质资源下沉到基层,推进家庭医生签约服务,组建由全科医生、护士、社区医生或乡村医生组成的全科医生团队,划片为居民服务,将服务责任落实到全科医生个人。将慢性病患者、老年人、残疾人等因病致贫人口纳入签约服务居民范围内。签约后,基层医疗卫生机构和家庭医生提供的服务次数与质量均须达到规定要求,并组成专家组对因病致贫人员按要求定期巡诊,确定治疗方案。

                ——为因病致贫人群设立家庭病床。针对因病致贫人群外转就诊后报销比例低,额外增加食宿、交通等费用,造成就医成本高这一现象,从2016年起,逐步在全市建立家庭病床制度,年老体弱、行动不便的因病致贫人口,可申请设立家庭病床,并享受相应新农合报销待遇。

                (四)全面实施“贫困旗县医疗健康精准扶贫项目”

                借助京蒙对口帮扶政策,积极推广兴和县医疗健康精准扶贫试点工作经验,2016年底,完成全市各贫困旗县医疗健康精准扶贫项目建设,改变过去单体的、零散的对接扶贫模式,实现“政府主导,部门参与,市场推动”的精准扶贫新模式。继续积极寻求北京优质医疗资源,组织协调北京医师协会、福乐云健康管理公司、北京基层社区卫生服务机构等社会力量参与帮扶,形成精准帮扶社会合力,在全市开展持续的、规范的基层医疗卫生健☆康服务,力争每年为贫困人口免费体检一次,体检信息全部输入信息管理三皇甚至比他们系统,通过健康一体机对贫困人口的健康状况进行持续监测,利用现代互联网+等技术手段,对全市贫困人口重点疾病进行健康干预管理和远程医疗服务,降低贫困人口疾病发病率。

                第七节  劳务扶贫工程

                一、建立基层就业平台

                支持贫困旗县、苏木乡镇建设基层▆劳动就业和社会保障服务平台,搭建用工对接平台,开展“东西部劳务对接”、“京津冀劳务对接”、“京东用工扶贫行动”等多边劳务对接活动,建立和完善输出地与输入地劳务对接机制。积极开展劳务信息服务,疏通就地打工渠道,力争建档立卡贫困户户均有1人能外出务工,有1人就地季节性打工,持续增加农民工资性收入。

                二、开△展就业培训

                根据贫困对象的意愿和当地企业用工需求,瞄准贫困户的主要劳动力,有针对性地开展好订单、定向等就业技能和岗前技能提升培训。通过引导性培训和技能性培训,提高技能水平和就业能力。根据培盯着墨麒麟训职业、技术等级、培训时间等内容给予培训『费补贴。对于参宝物加职业技能鉴定的,给▽予技能鉴定补贴。

                三、制定优惠政策

                加大对贫困地区农牧民工返乡创业政策扶持力度。吸引“乡贤”和能人回乡创业;对有创业意愿并具备一定创业条件的贫困对象,给予免费创业培训和产业服务等政策扶持,符合规定条件的给予产业担保贷款贴息扶持;对在城镇工作生活一年以上的农村牧区贫困人口,输入地政府要承担相应的帮扶责任,并提供基本公共服务,促进有能力在城镇稳定就业♀和生活的农村实力最多就只是高级散神牧区贫困人口在城镇落户,有序实现市民化;鼓励能人带动务工,通过组织引导和奖励支持等措施,助推本地能人带领贫困村劳动力外出务工,减少盲目性,增强稳定性;对跨省区务工的农村牧区贫困人口给予交通补助。
                    四、实施分类施策

                一是对30岁以下的贫困劳动者。通过技能培训提升就业能力,实现转移就业,并加大创业扶持〖力度,鼓励自主创业。对“两后生”,根据个人意愿,采取就业创业培训和送技工院校接受学历教育等方法,提高就业创业能力。二是对30岁至50岁的。主要以产业带动就业和异地搬迁就业两种渠道为主,针对扶贫对象的特点和企业用工需求,积极搭建公共就业服务平台,开展针对性岗前培训,帮扶贫困劳动者实现就业。特别要结合家庭服务业发展,强化家政服务、月嫂保姆、养老护理等适合年龄段贫卐困妇女的就业培训,提高就业能力。三是对50岁以上在法定年龄内。有就业愿望的就业困难贫困劳动者,各地要积极拓展环卫、生态护林员、护草员等ζ 公益性岗位,每个旗县至少提供500个公益性岗位,让贫困人口就地解决就业。

                五、建立健全服务体系

                培育社会化服务组织,鼓励企业、种养大户或农村致富带头人在贫困地区创办农业社会化服务组织,大力推广中小型农业机械,有偿提供代他们说了耕、代种、代收、代管的标准化、专业化服务。支持家政服务、物流配送、养老服务等社会服务产业战千里发展。解除外出务工人员的后顾之忧,使其长期稳定务工。建立健全就业创业服务体系,探索走出一条劳务培训——劳务输转——返乡创业——发展经济的劳务产业发展新路子。

                第八节  社▂会保障扶贫工程

                对丧失劳动能力的贫困人口,通过落实各项惠农补贴政策和完善社会保障救助制度,进行保障救助式扶贫,政策兜底脱贫,“十三五”期间,计划投入资金7.96亿元,通过政策兜底扶持贫困人口58127人次。

                (一)实现扶贫与最低生活保障有效衔接

                1.农村牧区最好低生活保障。将贫困户中原享受低保边缘补助的2773人、现金直补的11602人以及所有符合低保条件的贫困人口,力●争全部纳入自治区最低生活保障系统,共计32033人。

                2016年,我市农村牧区的最低保障标准平均达到3600元/年,今后每年农村牧区最低生活保障标准按不低于年度动态调整后的国家扶贫标准提标,到2020年实现农村牧区最低生活保障与扶贫标准“两线合一”。

                2.现金直补。对不符合低保条件的、属于社会保障兜底脱贫的贫困人口给予现金直补,2016年补贴标准每年人均2600元,以后两年每年增加200元,至2018年达到每年人均3000元,共计15242人。

                (二)完善农村牧区特困人员供养制度

                1.逐年提高农村牧区五保供养标准。对无劳动能力、无生活来源、无法定赡养义务人的老年人,遵循自愿选择的原则,依法纳入农村牧区五保集中、分散供养范围。2016年全市统一集中供养标准8000元/人·年,分散供养Ψ 标准4000元/人·年,供养标准根据我市经济发展水平逐年提高。

                2.坚持适度普惠原则,健全儿童福利保障网络。对18周岁以下的孤儿、事实无人抚养儿童、困境轰隆隆一剑儿童及困境家庭儿童,坚持适度普惠原则,在救助帮扶上要实行分层推进、分类立标、分标施保,确保各类处在成长困境中的儿童全部列为救助帮扶对象。对三类儿童实施统一的城乡救助保障标准,并根据我市经济社会发∩展水平和上级救助标准逐年提高。其中孤儿救助标准为集中供养1400元/人·月,分散供养1100元/人·月(事实无人抚养儿童参照孤儿分散供养标准执行);困境儿童及困境家庭儿童按照分散孤儿供养标准的50%给予基本生活保障,补贴550元/人·月。

                第九节  社会扶贫工程

                借助京♂蒙对口扶贫,中直机关帮扶,省级领导干部联※系贫困县,区直厅局、市直和县直部门包扶贫困嘎查村及开展“万名党员干部下基层活动”的有利时机,采取有效措施引导各行各业、社会各界关注和支持贫困地区的发展,为社会力量、各种市场主体参与扶贫开发提供优惠政策和便利条件,努力构建“政府主导、动员社会参与”的大扶贫格局。“十三五”期间,预计投入各类社会扶贫资金45.95亿元。

                (一)积极开展省级领导干部联系贫困旗县工作

                紧紧围绕“两不愁三保障”脱贫目标,重点做好帮助贫困地区完成扶贫攻▓坚六项重点任务。更梦孤心心中暗惊好地发挥省级领导干部联系工作的引领带动作用,集中力量解决制约发展的突出问题,帮助协调解决扶贫攻坚中的重点难点问题。落实扶贫措施,加快贫困人口脱贫,推动县域经济发展,促进和谐社会发展。

                (二)加强党政机关定点帮扶

                健全中央和国家机关、自治区直属机关、盟市、旗县(市、区)、苏木乡镇五级联动机制↑,实行领导包片、单位包村、干部包户责任制,做到不脱贫不脱钩。组织盟市、旗县党政机关、企事业单位开展结对帮扶贫困嘎查村和贫困户,选派干№部驻村任职。全市计划抽调25862名干部,其中,厅级40人、处级704人、科级3013人,组建1321个驻村扶贫工作队,包扶1321个嘎查村,6.1万户贫困户。驻村干部要围绕基础建设、公共事业、产业发展、村容村貌、生态环境和基层组织建设六项任务,帮助贫困村、贫困户制定扶持计划,确定增收产业,落实帮扶措施,如期完成脱贫工作目标。

                (三)深化京蒙协作扶贫

                各对口帮扶旗县轰要主动融入首都经济圈发展规划,承接产业转移,接受北京市的辐射带动。从政府援助、企业合作、社会帮扶、人才支援等方面入手,创新帮扶模式,强化帮扶合作支撑体系,确保对口帮扶资金增长水平,稳步推进援建项目建设,加大智力帮扶和教育培训力度,加强农畜产品产销、能源、旅游等领域的合作,打造北京绿色农畜产品、能源基地,推进旅游富民工程,增强自我发展能力。加强产业发展协同协作,稳步战狂目光一闪推进共建园区建设,积极承接产业转移和引进京企落户,有效推进优势资源对接对流,努力实现基础设施优联优通,强化生态环境联防联控。

                通过帮≡扶项目带动,有效缩小乌兰察布与北京在基础教育、基本医疗、人才培养等领域的差距,实现各项社会公共事▅业稳步发展,逐步实现北京与乌兰察布在工业、农牧业、旅游、商贸、能源、科技等领域的全面合作,进一步提高基础设施、生态环保、产业发展、市场要素、公共服务等一体化水平,形成北京—乌兰察布全面合作新局面,协助推进乌兰察布市实现全面脱贫。十三五”期间,计划落实北京市无偿援助资金物质6亿元,用于实施各类扶贫开发项目。

                (四)动员社会力量参与帮扶

                广泛动员组织社会力量帮扶,支持民主党派,工会、共青团、妇联、残联、侨办,以及社团组织参与扶贫开发。推动军队和武警部队积极参与地方扶贫开发。要利用好全国“扶贫日”这一平台,组织动员社会力量,特别是民营企业、爱心人士广泛参与扶贫济困。鼓励社会各界开展爱心助学、义务支教、自愿服务等多种形式的社会帮扶活动。

                第四章  投资概算

                第一节  投资概算

                全市“十三五”脱贫攻坚规划重点项目投资615.5亿元,其中,基础设施扶贫工程310.9亿元,产业扶贫工程214.1亿元,易地扶贫搬迁工程37.81亿元,教育扶贫工程5.25亿元,生态扶贫工程36.74亿元,社会保障救助扶贫工程7.96亿元,健康扶贫工程2.82亿元,分别占总△投资的50.5%、34.8%、6.1%、0.9%、5.9%、1.3%、0.5%。

                在产业扶贫工程投资中,农牧业产业化扶贫工程157.12亿元,占总冰雨尊者投资的25.5%;金融扶贫工程12.38亿元,占总投资的2%;光伏扶贫工程30亿元,占总投资的4.9%;电商扶贫工程0.1244亿元,占总投资的0.02%;旅游扶贫工程14.44亿元,占总投资的2.3%。

                在基础设施扶贫工程投资中,“十个全覆盖”工程(不含安全饮水、嘎查村街巷硬化、村村通电、农村牧区常住人口养老医疗低保等投资)57.55亿元,占总投资的9.3%;水利建设工程23.85亿元,占总投资的3.9%;电力建设工程49.04亿元,占总投资的8%;交通道路建设工程180.46亿元,占总投资的29.3%。

                第二节  分年度投资

                项目按年度实施,资金分五年投入。

                2016年计划投资117亿元,其中:中央及自治区财卐政扶贫资金8.5亿元,盟市旗县配〗套资金1.7亿元,整合部门资金67.9亿元,信贷资金17.1亿元,群众自筹资金11.1亿元,其它资金10.7亿元。

                2017年计划投资117亿元,其中:中央及自一直到现在治区财政扶贫资金8.5亿元,盟市旗县配套资金1.7亿元,整合部门资金67.9亿元,信贷资金17.1亿元,群众自筹资金11.1亿元,其它资金10.7亿元。

                2018年计划投资129.3亿元,其中:中央及自治区财政扶贫资金9.4亿元,盟市旗县配套资金1.9亿元,整合部门资金75.1亿元,信贷资金18.9亿元,群众自筹资金12.2亿元,其它资金11.8亿元。

                2019年计划投资129.3亿元,其中:中央及自治区财政扶贫资金9.4亿元,盟市旗县配套资金1.9亿元,整合部门资金75.1亿元,信贷资金18.9亿元,群众自筹资金12.2亿元,其它资金11.8亿元。

                2020年计划投资123.1亿元,其中:中央及自治区财政扶贫资金8.9亿元,盟市旗县配套资金1.8亿元,整合部门资金71.5亿元,信贷资金17.9亿元,群众自筹资金11.7亿元,其它资金11.3亿元。

                第三节  资金筹措

                扶贫重点项目建设资金主要来源于中央和自↓治区财政扶贫资金、盟市和旗县配套资〒金、整合部门资金、群众自筹资金、信贷资╲金及其它资金(主要是社会扶贫资金)。五年计划总投资615.5亿元,其中:中央和自治区财政扶贫资金否则44.8亿元,占总投资的7.3%,贫困人口人均财政扶贫资金年投资强度6540元;盟市和旗县配套资金9.1亿元,占总投资的1.5%;整合部门资金357.3亿元,占总投资的58.1%;信贷资金89.8亿元,占总投资的14.6%;群众自筹资金58.3亿元,占总投资的9.4%,其它资金56.3亿元,占总投资的9.1%。

                专项扶贫分项目资金筹措:

                农牧业产业化扶贫工程投资◎157.1亿元。其中:中央和自治区财政扶贫资金10.2亿元,盟市和旗县配套资金4.2亿元,整合部门资金6.5亿元,信贷资金70.3亿元,群众自筹资金47.7亿元,其它资金18.4亿元。

                金融扶贫工程投资12.4亿元,其中:中央和自治区财政扶贫资金12.4亿元。

                旅游扶贫工程投资14.4亿元。其中:中央和自治区财政扶贫资金4亿元,盟市和旗县配套资金0.95亿元,整合部门资金4亿元,群众自筹资金2.7亿元,其它资金2.8亿元。

                电商扶贫工程投资0.1244亿元。其中:中央和自治区财政扶贫资金0.0622亿元,盟市和旗县配套资金0.0622亿元。

                易地扶贫搬迁工程投资37.81亿元。其中:中央和自治区财政扶贫资金13.9亿元,信贷资金19.46亿元,群众自筹资金1.67亿元,其它资金2.78亿元。

                行业扶贫项目资金来源主要是部门资金。

                第五章  经济和社会效益

                规划项目实施后,将会有效推动全市产业结构调整和经济社会的全面发展,产生良好的经济效益、社会效益和生态效益。

                第一节 经济效益

                规划各类项目实施,可取得较好的经济效益。同时由于经济增量不断上升,还可以带动其它相关产业的发展,农牧民的生活水平不断提高,适应市场经济和自我发展能力进一步增强,为全市的经济社会发展起到促进作用。

                规划实施的项目主要是与贫困户增加收入密切相关的到村到户项目,规划项目实施后,13.66万贫困人口受益,年人均增收3000元以上。

                第二节  社会和生态效益

                通过实施各类扶贫开发项目,可取得良好的社会效益。
                  1.项目区基础设施和生产条件得到全面改善,贫困人口的自我发展能力进一步增强,贫困地区全面实现小康。

                2.贫困人口的生活质量和综合素质得到大幅度提高,发展意识和创新意识显著增强,贫困农牧民思想观念和生产、生活方式进一步得到改变。

                3.有效调整、优化农牧业产业结构,转变生产经营方式,变资源优势为产业优势,培育壮大支柱产业,促进产业转化升级,推动农牧业产业化发展,加快新农村新牧区建设进程。

                4.有效推动种养业发展,加快农牧◇区劳动力向有条件的地区转移转产,促进优势产业、支柱产业向优势地区集聚,进而减轻限制发展区的生态压力,有效改善区域生态环境,促进全市生态系统的良性循环和可持续发展。
                    5.有力促进全市经济发展方式的转变,在振兴经济发展的同时,振奋㊣了民族精神,对维护◢少数民族地区和边疆稳定具有为什么他重要意义■。

                第六章  保障措施

                为保障规划顺利实施,全面完成“十三五”精准脱贫任务,必须采取超常举措,拿出过硬办法。

                一、加强组织领导

                强化扶贫开发工作领导责任制,把中央统筹、省(自治区)负总责、盟市旗县抓落实的管理体制,工作到村、扶贫到户的工作机制看着恶魔之主,党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制,真正落到实处。乌兰察布市委、政府持续把脱贫攻坚作为头号民生工程实施。乌兰察布市扶贫开发领导小组统筹推进全市扶贫开发工作。各部门和有关单位密切合作,加强对本单位、本系统、本行业的协调动员,按照职能分工落实相关政策,推进扶贫开发工作。加大对贫困旗县党政班子和领导干部扶贫工作考核力度,严格执行对贫困旗县约束机制,压实贫困旗县的扶贫开发主体责任。

                二、加大扶贫投入

                逐年递增财政扶贫资金投入,加大涉农涉牧资金整合力度。支持金融机构充分发挥资金资源优势,为贫困地区发展提供资金支持,切实加大对建档立卡贫困户、有脱贫致富带动能力的种养业大户、专业合作社、扶贫龙头企业贷款扶持力度。设立贫困地区基础设施长期低息贷款,建立健全扶贫贷款风险担保机制。加大中和农信小额贷款投放额度,深化互助资金试点工作。建立农村牧区低保资金同地区经济发展水平相适应的自然增长机制。

                三、创新扶贫工作机制

                继续深入推进扶贫开发领域精准扶贫、干部驻村帮□扶、财政扶贫资金管理、金融服务、社会参与、贫困县↑考核6项机制改革。制定减贫验收办法,明确贫困户脱贫标准、贫困村和贫困县“摘帽”标准。持续推进机关转职能、扶贫转方式、干部转作风,市级扶贫部门工作职能主要是定政策、搞服务、作指导、抓监管、强督查和组织发动社会力量扶贫。在扶持对象精准、项目安排精准、资金▅使用精准、措施到户精准、因村派人(第一书记)精准、脱贫成效精准上想办法、出实招、见真效。坚持因人因地因事制宜,通过分类扶持,实现贫困人口精准脱冷然大喝贫。

                四、强化社会合力

                坚持元一手中专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措一阵阵轰炸声顿时不断响起有机结合和互为支撑的“三位一体”大扶贫格局,健全东西部协作、党政机关定点扶贫机制,广泛调动社阳正天眼中精光闪烁会各界参与扶贫开发积极性。充分利用“扶贫日”活动,组织动员民营企业、社会爱心人士到贫困地区投资兴业。为社会力量、各种市场主体参与扶贫开发提供优惠政策和便利条件,广泛调动社会资金扶贫济困。

                五、加强基话层组织建设

                抓好以村党组织为核心的村级↓组织配套建设,鼓励和选派思想好此时此刻、作风正、能力强、愿意为群众服务的优秀年轻干部、退伍军人、高校毕业生到贫困村工作,真正把基层党组织建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。每个贫困村保证有驻村工作队、选派第一书记,每个贫困户保证有帮扶责任人。规范村“两委”职责和村务决策管理程序。坚持强村带弱村、富村带穷村,扶持贫困村发展壮大集体经济,增强解决贫困户特殊困难的实力。

                六、强化资金项目监管

                建立与项目审批权下放相匹配的监管机制,保证扶贫资金及时用于项目◥建设。建立财政扶贫资金竞争性分配办法,使扶贫项目更加科学合理分配。对先建后补、以奖代投等农牧户自建项目,验收合格,简化资金拨付流程,直接补贴兑现。强化监管责任,建立信息披露和公告公示制度,试行第三方审计监督。在实施扶贫项目嘎查村实行村级义务监督员制度。把项目决定权、实施权和资金使用权交还群众的同时,监督权也交给群众和社会,提高资金使用的精准度和有效性。

                七、加强机构队伍建设

                按照自治区扶贫开发条例要求,在国家和自治区扶贫开发工作重点旗县设立专门的扶冰雨朝他使了个颜sè贫开发机构。要切实抓好扶贫系统党的ぷ建设,落实好党风廉政建设主体责任。加强对贫困地区党◥政领导干部和扶贫系统干部的培训,按照“三严三实”要求打造一支高素质干部队伍,确保脱贫攻坚各项任务真正落到实处、见到实效。

                八、加强扶贫开发宣传

                把脱贫攻坚纳入基本市情教育范畴,创新扶贫开发宣传形式,拓宽宣传渠道,加强舆论引导,统筹推进扶贫先进事迹宣传报道工作。通过评选最美扶贫人物、最美驻村干部、推出扶贫公益广告等系列活动,进一步激发全社会参与扶贫的热情。





                主办单位:bt365体育     承办单位:乌兰察布市政府电子政务办     技术支持:内蒙古汇联科技有限公司

                蒙公网安备 15090202000048号

                  地址:乌兰察布市集宁区察哈尔西街18号  蒙ICP备05000622号
                                            政府网站标识码:1509000008