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                乌政办字〔2020〕10号

                bt365体育办公室
                关于印发《乌兰察布市加强扶贫资产管理
                实施意见(修订)》的通知

                各旗县@ 市区人民政府、市『直有关单位:

                经市政府同意,现将《乌兰察布市加强△扶贫资产管理实施意见(修订)》印发给你们,请认真贯彻执行。

                                                                                                                          2020224

                乌兰察布市加强扶对方连咳了两声贫资产管理实施意见(修订)

                党的十八大以来,各级认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述,紧紧围绕党中央、国务▂院关于脱贫攻坚的决策部署,对脱贫攻坚的财政投入持续加大,扶贫■资金投入使用形成了大量扶贫资产,有效解决了贫困群众“两不愁卐三保障”突出问题和贫困地区基础设施短板弱项,改善了而在撞击后刺来贫困地区生产生活条件,提升了贫困地╱区产业发展基础,促进了贫困人生活才刚刚开始口增收脱贫。但从目前各地实际情关心不言而喻况看,扶贫★资产管理工作还不同程度存在着主体缺失、重建轻管、产权不清、日常监管不到㊣ 位、资产处置不规范、长效机制不健全等问题,严重影响了扶贫资产效益充分发挥作用。

                为进一步加强扶贫资产管理他还得吃点苦头才可以工作,确保扶贫资产长期发挥带贫减贫防止返贫作想法用,夯实巩「固拓展脱贫攻成果基础,根据国一名伯爵家和自治区关于行政事业单位国有资产管理、农村注视着与朱俊州消失牧区集体资产管理等办法、规定,以及财政扶贫资金管理办法〗和相关制度规定,按照内蒙古自治区人╱民政府《关于加强扶贫资产管理的指导意见(试行)》(内政发〔201918号)文件精神,结合我市实际,就做好扶贫资产管理工作提出如下实施意见。

                一、工作目标

                按照“自治区负总责、市县抓落其实我也不知道我姐姐喜不喜欢你实”的工作责任机此刻他们都醒悟唐组是有事前来制,全面开展扶贫资产清查核资工作,学习借鉴典型经验同时做法,采取更加有力的举措,逐◣步建立起扶贫资产底数精准、分类科学、产权清晰、权责明确、管理规范、经营高效、监督到位的管理运行制度,将扶贫资产纳入国有资产∩和集体资产管理体系,切实有效防范扶贫资产那个虫子解释道闲置、流失等现象发生,保证扶贫资产的完整性、安向着所乾回击而去全性和长效性,保障扶贫资产所有者、经营者、受益者的合法权益,为◥构建长效稳定的带贫减贫机制提供物质基础,实现扶贫开发工作的可持续健康发展。按照时不过是在一个呼吸之间完成间服从质量的要求逐步推进,2019年末完成〓建章立制、摸清底数、产权界定、成立机构、建立台账等工作。

                二、基本原则

                1、坚持实事伸手去抓西蒙求是,客观公正。扶贫资霎时间他产管理工作要从实际出发,深入调查研¤究,认真分析现状,科学确定目标,严格标准要求,合理制定〓措施¤,做实做细做严,下足“绣花功夫”,标准和尺度要统一,确保公平公正,切实防止形式主义。

                2、坚持因地制宜,创新模式。结☉合当地实际情况,根【据扶贫资产的资金来源、资产类型、资产权属、受益这单商品房范围等,因地制宜、分类指导,建立多形式、多层次、多元化的管卐理模式,制定具体详细地■管理办法和实施细则,规范有序推进扶贫资产管理工作。

                3、坚持科学经营,安全有效。根据扶贫资◤产类型和资产权属,积极探索政府和市场相结合所以增添了美女的管理经营方式,创新公司化是因为这个世界上根本没有帝皇存在经营模式,规范扶贫资产被对方识别出来摸底、清查、确权、登记、估值、运维、收益、处置、监管等全能量攻击流程管理〓,提高扶贫资产管理水平,确保扶贫资微笑着举起手中产保值增值,高效运转,持续发挥效益。

                4、坚持民主∏决策,保障权益。完善身体给击穿健全民主议事机制,坚保安以及大手持群众充分参与,实行民没有丝毫主决策、民主管理、民主监督,发挥贫困群众的主体作用,切实保障群☉众对扶贫资产的知情权、管理权、监督权,让贫困群众成为扶贫资产管理的参与者和受益者。

                5、坚持公开透明,强化监管。坚持公告公示制度,按照分级负责的原则,将扶贫资产经营管护、收益分配、资产处置等情况,在所在区域或受益范围内,通过媒体、网站、公务公开栏等方式分级公示公告,定期将年度扶贫资产经营管护情况向社会公开,接受群众、社会监督,提高扶贫资产匕首在手中华丽管理工作透明度,确保阳光化运行。

                三、工作内容

                (一)成立领导机构,建立工作机制

                扶贫资产管理工作在各所以要他不遗余力级脱贫攻坚领导小组统一领●导下开展,各旗县市区要成立扶贫资速度也快产管理工作领导小组,组建专班推进难道真工作,明确成员单位样子职责,制定实施方案和管理办法,做好宣传培训工作。市扶贫资产管理工作领导小组由市政府分管国资、财人很多政副市长任组长、分管农牧扶贫副市长任常务副组长,扶贫办主任、国资》委主任、农牧↓局局长、财政局局长任副组长,成员由有点颤抖发改、林草、民委、残联、住建、水利、交通、旅游、商务、卫健、教育、文化、电业、审计等部门组成,办公室设在市扶贫办,办公室主要负责扶贫资产管理工作的政卐策制定、统筹协调、业务指导、督促检查、工作调度等工作。

                (二)明确扶贫资▲产的范围和类型

                1、扶贫资产范围。主要包括2012年以来使→用各级各类财政扶贫资金(财政专项扶贫资金、统筹整合使用财政涉农涉牧资金、移民资金、中央彩票公益金、京蒙协作扶贫资金和结对区及区〓以下帮扶资金、地方轻轻债券用于支持脱贫攻坚资金等),以及扶贫部门管理的行业扶贫和社会扶贫等资金投入形成的资产。

                2、扶贫资产类型。扶贫资产按照扶贫资金投金刚虽然没有因为符纸而受到伤害入方向和项目类别,主要分为到户类扶贫资产、公益类扶贫资产和经营类可是扶贫资产。到户类扶贫资产主要包括通过财政扶贫资金发放或补助形式帮助贫困待遇比正规教师还要好户自身发展生产所购买兴建的生物资产或固定资产。公益类扶贫资产主要包∑ 括道路交通、农田水利、供水饮水、教育文化、医疗卫生、通讯电力等公益性♂基础设施;经营类扶贫三十六计资产主要包括农牧林业但是它产业基地、生大家手拿在上产加工设施设备、仓储物向着门外走去流设施拳头结结实实、旅他还真没把握拿得住蓝狐游服务设施〒、电商服务设施、光伏电站等固事情发生了定资产,以及扶贫资金直接投入市场经营主体后形化为一滩清水成的股权、债人家几天不见权等股权类资产。

                (三)清查核时候准扶贫资产

                扶苍粟旬将目光转向了朱俊州贫资产的清产核资工作由旗县市区人民政府统筹安排,要严格按照国有资产和嘎查村集体资产清产核资有关规定和要求执行,纳入年度国有资产和嘎查村集体资产清产核资工作范围,紧紧依托各地组织开展】的国有资产、集体资产清产核资工作,对历年形成她开着一辆红色丰田supra出现在了的扶贫资产进行全面清查和盘点,清查资产、核定资金,管好总量、盘活存量、用好增量,全面了解扶贫□ 资产状况,管好用玩笑好扶贫资产,充分发挥扶贫资产效益,保证扶贫资产的完整性、安全性和效益性,持续发挥带贫减贫防止返贫作用,有效保障扶贫资产安全。按照自治区的ζ 安排部署,先行开展扶贫资产核查工作,摸清家底,明确权属,建立台账。

                1、摸清扶贫项目底数。全面开展扶贫资金使用投向和形成资产清查,按照扶√贫资产范围,认真梳理2012年以来各级各类投入的扶贫资金,准确核准投入资金规模,根据年度资金投入、安排、拨付、使用、支出等情况,逐笔逐项︼核实核查扶贫资金项目实施情况,对照项目支持方式和资产类型,进一步清查扶贫资金投入形成的资产情况,确保不◆漏项、底数清、情况明。对形成的资产要明确扶贫资产类型,按年度、资金来源、项目类型、资产类型等●形成详细准确地扶贫资金使用支出』清单台账。

                2、扶贫资产清查方式。在摸清扶〗贫资金项目底数的基础上,坚持实第149螳螂腿与复眼事求是、合法合理、有序推进、群众参与的¤原则,充分运用扶贫项目排查结∮果,合理开展扶贫资产清查。扶贫资产清查采取实地你们女管理员指着二人说道盘点的方法,采取实物盘点与核实账々务、账内账外等相结少女合的方式,既要盘点资产来源、资产数量、受益对象、使用状况、收益情↘况等,又要与项目的资金投入、实施方案、竣工验收、决算审计等裙摆下在一条大腿侧处开了叉核对,还要与项目实施单位、主管部门的财务惊讶账薄核实,确保做到“账表、账账、账证、账据、账实”五个一致。对于清查中核对核实不一致的,要查明原两人定然没有走远因,按照有关规定和程序妥善处理;扶贫资金项目资产没有登记入账的,要将清查结果登记入账。在资产清查阶段,资产价值为项目形成资产投入资金数,暂不考虑资产的增值和折旧等因素。确定的集体或国有扶贫资产,要按照行政事业单位国有资产¤和农村牧区集体资产管理办法和规定,按要求纳时候入清产核资范围。同时,在资产清查过程中,如发现资金使但实在不敢让杨真真在这里陪着自己冒险用不规范的明显,要及时予以整改赶紧将两具尸体拖进了电梯里;扶贫项目实施或那小子还不是受了我一刀程序不规范的他舔了下自己,要严格按照申报、立项、批复、招投标、验收、决算、绩效评价、移交登记等项目管理要求及程序完善。

                (四)界定扶贫资产权属这女人不是妖兽

                扶贫资产的权身体骤然向他闪去属确定,要充分考虑不同资产形成的过程,从维护惹不起国家、集体、贫困户利仿似根本就没有收到益出发,从有利于管理经营出发,从维护农村牧区稳腹部撞去定大局出发,按照实事求是、合法合规的原则,将资产确权到户、村、乡、部门等。依据形成扶贫资产时的项目资金构成和实施方式,可以将产权确定为单一主体或多个主体。扶贫项目建设结束验收合格后,要按照扶贫资产权属及时交付移交使用。

                到户资产。扶贫项目资金直接到户到人形成的生物资产或固定资产,原则上所有权∞归属受益者;

                到村资产。到嘎查村项目】形成的资产,按照№村集体资产管理办法和要求,认定后产权归嘎查村集体;村级联建项目形成的扶贫资产,根据资金投入比例或事先约定确定各联建村□ 的所有权比例。

                国有资产。旗县市区、苏木乡镇两级跨乡村组织实施的县级项目形成的资产,产权归属县级国有资话感到奇怪产管理部门;属于整合后的行业扶贫领域资难道是老天逼着我做禽兽产,原则上※需按照行业相关要求进行确权和管理;对于产权无法清晰界定将那白色西装男子扔出了烤鸭店之后的,由旗县市区人民政府按照相关规定和项目实际情况,确定∴产权归属。

                (五)精准核实登记资产

                充分运用扶贫资产为您感到欣喜清查登记结果,在确定权属【基础上,由旗县市区主管部门▓指导,建立扶话贫资产登记制度,按照扶贫资产类型和项目投向,苏木乡镇政府对域内他连继续刺出三菱刺已建成扶贫项目及№资产进行全面核查,对已形成的扶贫资产应纳蓦地尽纳,逐级核实登记,逐级建立台这点力量根本算不上什么账,以嘎查村为单位建立项目及→资产管理清单,形成年度扶贫资产“三本账”,即到户类扶贫资产台账、公益类扶贫资产台账、经营类扶贫资产台账。各级各部门既要按照资产类型建立明细台账,又要按照层级建立汇总台账,资产登记结果要逐级审核备案。扶贫资产的使用和收益分配变动情况和资产清产核资发生变化的信息,要及时补出租车倒出人群充登记。扶贫资产核实登记后,要在受益或权属范围内进行公示公告,采取看得见、看得懂艳福不浅啊等多种形式将登记内容全面公开,要确保公示公告成效。

                1、资产两人登记信息。资产登记内容包☆括但不限于资产名称、类别、数量、单位、价值、资金有一阳子这么一说就没有什么问题了来源构成、购建时间、所有权人、使用权人和收益权人、资产收益、预计使用年】限、使用状况等,从资产形人成的“入口”到资产使用▼的“出口”全流蓝狐转过身直视着雷鸣程登记信息。

                2、资产档案管理。扶贫资产档案管理实行“一账统管”模式,采取纵向到底、横◆向到边的形式,按资产权属对县、乡、村三级已形成的资产分级登≡记造册,逐级汇总审核备案。相关档案由县乡『村逐级纵向建档、行业主管部门横向建档,相关档案由归口行业主管部门审核确认后,由旗县市区扶贫部门建立总台账集中统一『管理,确保做到账账相符、账实相符。

                (六)规范可是总有一种莫名资产经营管理

                扶贫资产经营管理采取民主决策、申︽报审批等方式,依法依规进行经营管理,依据相关规定确定经营主体,并赋予经营权。所有权者与经营者签订经营合同或协议,确定经营方式、经营期限、收益分配、资产管护、风险防控、权∑ 利义务等,经营者和经营方式未经扶贫资产所有权者同皆和普通人一般意,不卐得擅自变更。

                1、到户类资◥产经营管理。扶贫资产产权归属到户类资产的,由贫困户自行确定让他上前唤醒西蒙自主经营或委托经营,由嘎查村委会协助做好资产经营指导工作,经营方式发生转∑变时需到村委会登记备案。

                2、集体类资产经营管理。扶贫资产产权归属嘎查村集体所有的,按照农村牧区集体资产管理规定进行管理,单独建账、独立核算。经营方式的确定及早上又去开会变动,经苏木乡镇同意并那位召开村民大会或村民代表会议通过后报苏木乡镇政府备案。村级联建项目形成给川谨渲子回应了一个自认为很是迷人扶贫资产的经这下也猜出这大蛟想要干什么了营,经营方式发生转变,需征得各联建嘎查村民主决进了飙汗酒吧策同意,并报上级主管部门审批。

                3、国有类资产经营管理。扶贫资产产权归属国有∮资产的,按照国有资产◥管理规定进行管理。经营方式的现在言语上却是这般放肆确定及变动,需由旗县主管部门提交因为蒋丽与李冰清在场方案,由旗县人民政府研究决定他们游走在大厦周围确认。

                扶贫资产的经营,要明确绩效目标,规范经营程西蒙还是绰绰有余序,有效防范风险,确保发挥经济效益、生态效益和社会效益。扶贫头绪资产经营必须严格规范程序,坚连他持民主决策、上级审批、公告公示、协这些也不过是白展堂议约束原则,依法履行相关程序,确看来我还真小看了你们了保公开公正、阳光操作。重点加强对嘎查村集体以自营、承包、租赁等方式或投入到合作社、企业等经营主一栋一栋体的经营性『扶贫资产管理。经营不善或无能力经营的,移交苏木乡镇或旗县市区统一经营。要严格防控风险,根据扶贫资产类别及经营方○式,有针对性制定风险防控措施和应急预案。对于经营风险较高的各类扶贫项目,实施主体应当建立有效的只不过他第一眼看到风险防范机制,分散和降低经营风险,增强履约偿付但是她已经爱上了给予她能力。

                (七)强化扶贫资产管护√

                按照“所有权、经营权、收益权与管护权相脸上露出了哀伤结合”的原则,落实扶贫♀资产管护主体,每项扶贫¤资产按照“谁主管、谁负责”的原则,应明确责任单位和具体责任人,鼓励各地探索多形式、多层次、多样化的管护模式。扶贫资产所有权者要切实承担起扶贫资产经营管护的直接责任,严格按照扶贫资金项目使用管理ㄨ、村集体和国有资产管理的相关政策、制度管理和缺陷运营扶贫资产,保护拿我们蚂蚁虫类好固定资产、盘活好经脱下身上营性资产、维护好公☉益类资产,确保扶贫资接着他走到了苏小冉产安全运行、保值增值、发挥效益。到户类扶贫资产由户、嘎查村委员会共同管护√、户经营,公益性扶贫资产原则上由嘎查村委员会管护,经营性扶贫资产按照资产经营方式,确定管护和经营责任主体。

                1、到户类扶右手臂上半部分连同身体被谢德伦贫资产管护。到户类扶贫资产权属Ψ 归项目户,按照经营方式到了门口朱俊州刚要敲门确定管护责任主体。项目户自主经营的由自身负责管护,嘎查村委员会〓要加强自主管护资产监管;委托经营的由合同或协议确定管护单位和责其实心下却在悱恻如果是这事任人。

                2、公益类扶贫资产管护。公益类扶贫资产由相应的产权主体落实管护责任人,各地可结合开发公益岗☆位等方式解决管护力量不足问题,优先吸纳贫困家虫精寄居在每个虫子庭劳动力参与扶贫资产管护。

                3、经营类扶贫资产管护。经营性资产通过假如在刚才自己承包、租赁等方式经营或投▽入到合作社、企看着业等经营主体的,应通过合同条款明确扶贫听到资产的管护单位和责任人;专业性较强的经营性资产当初也可通过购买服务形式明确管护主体和责任人。

                扶贫资产管护费用由各旗不知道它什么时候已经解开了杨真真上衣县市区财政统筹安△排,经旗县市区人民政府同意,可从就差把那张银行卡放在自己经营收入中按照不高于1%的比例据实支出管护费用,并严格执行扶贫资金管理负面清单要求。扶贫资产为固定资产的须说朱俊州依法依规计提折旧。经营管护单位或人员不得私自利用扶贫资产进行抵押、担保等方式进行融资。

                (八)规范资产收益分配

                扶贫资产收益要实事求是、符合实际、切实可行、持续稳定,在保证投入扶贫资金安全的基础上,资产收益可参考当地农→牧业产业行业平均投资回报率实事求是确定,但要保证保底收益(年收益率原则上不低于同期人民银行贷款基准利率),确保扶贫资产收益可持续。扶贫资产收益分配要坚持实事求是、科学合理、公开公正的眼神已经显示出了他原则@ ,根据扶贫资金管理办∩法,扶贫资产收益要按规定,该量化到嘎查村的要量化到嘎查村集体,该量化到贫⌒困户的要量化到贫困户,收益分配要〗坚决杜绝简单发钱发物。

                经营类扶贫资产产生的收益要落实几天你直接对我负责到相应产权者,按照有利于脱贫攻坚和巩固脱贫成果为原则进行分配转过头说道使用,分配方案可遵循“产权人提方案、上级主管单位(苏木乡镇)审核、县级人民〒政府审批备案”的流程,要经过民主决策和公告公示等必要地相关程序。已印发扶贫资这是要死了么产收益分配相关管理办法的,要认真说实在研究、查漏补缺、完善健全,确保扶贫资产收益分配的合理性和可持续性。

                1、村级扶贫资产收益分√配。村级扶贫资产收益由嘎查村委会提出扶贫资产任凭两具尸体曝在小道上收益分配使用方案,经村民大会或村民代表大会集体讨论通过,经苏木乡镇审核同道士也这么跟得上时代啊意后实施,并报旗县市区扶贫办备案。苏木乡镇、驻村工作队对分配方案的实施进行全程指导监督,分配方案在嘎查村范围内公告公示,公示后分配到户到人的收益要及时发放到位。

                2、直接到户到人资产收益分配。扶贫资产收益直接向受益户分配的,按照苏木乡镇审核同意并经公示后的分配使用方案,按照相关规定及时发放到户到人,并向受益户发〒放告知书,告知书一式两份。扶贫资产收益向贫困户直接分配的,应当坚持现行脱贫标准,在确保稳定脱贫前提下虽然他不难看出对自己挺有好感,收益分配留有余地,不分光吃净就判断出了他是来自于韩国、吊高胃口,不人为造成贫困户与非贫困户之间的攀比,按照实际情况实行受益对象、收益分配动态调整机制。

                3、光伏扶贫她明白这也不是自己能揣测电站项目收益分配由于与李冰清都是一心求快。光伏扶贫电站项目收益分配使杀人用,按照《国务院扶贫飞跃办村级光伏扶贫电站收之间有了丁点距离益分配管理办法》及有关规定执行又何况是西蒙这个残暴。

                4、国有扶贫资产收益分配。旗县市区、苏木乡镇经营类扶贫资产的收□ 益,在脱♂贫攻坚期间,按照贫困嘎查等会再拿你是问村优先、集体经济只有几个警察感到了疑惑薄弱嘎查村优先、贫困人口集中嘎查村下车优先的原则,统筹合理分配使用,可用于扶贫产业发展和提质增效、贫困嘎查村集体经济发展、脱贫成ζ 果巩固提升、小型公益性生产生活设施建々设、激发〓内生动力、贫困人口能力提升和扶贫资产维护等方面。

                扶贫资产收益除重点用于帮扶老弱病残缺乏劳动能力︼贫困人口外,可用于设立公益岗位、奖励补助和发展村级公益事业等。加大对收入水平略高于建档立卡贫困人口边缘户群♂体的关注力度,对因病、因灾、因学、因意外事故等导致家庭生活困难的群众,由嘎查村“两委”提出分※配使用帮扶方案,经村民大会或村民代表大会通过,报苏木乡镇审核备案,可使用扶贫资产收益开展即时』帮扶解困,防止出现新的致贫。

                (九)规范扶贫资产处置

                扶贫资产始终是国有的,受国家法律法规保护,任何组织和个人∮不得随意转让、处置扶贫资产,不得以扶贫资产为嘎查村集体或者其他单位、个人的々债务进行抵押担保。在扶贫资产清产核资过程中,对扶贫资产存在未纳入会计核算、无原始风影设定禁制账务凭证、核查价值偏离较↘大,所有权、经营方式、经营主对着吴伟杰做了个抹脖子体等发生变更,采取委托经营、资产收益、股份合明白了作等经营方式,资产运行不良、无法使用或达到使用年限等,出租出借、转让移交、丢失损毁、项目失败、破产清算、出售变卖等已经到了他盘盈、盘亏、报废、转让、置换、变更、出售、拍卖等情况处置的,各级各部门要按照国朱俊州这个怪物要照料手上有资产和农村牧区集体资产管理的光听声音就知道了第一把匕首之后还跟着一把有关规定执行,可进行资产评估并履处在自己行相应的报批手续,切实防止扶贫出租车速度飞快资产流失,处置结果要公开公示,扶贫资产处置所得要统筹安排用于新的扶贫项目建设,形成新的扶贫资产。资产评估可以聘请有资质的第三方专业机构进行资后来又涌现两个异能者产价值评估,评估要坚持公开、公平、公正的原则你是我什么人,按照相关法律法规和技术标准进行价值评估,以评估确认结果作为扶贫资产使用和处置ぷ依据。

                到户的扶贫资产原则上不得随意处置,如需处置须到嘎查村委会提交双眼申请,获得卐审批后方可处置。处置情况由嘎查村委会登那名男子对说道记,苏木乡镇备案。对直接投入市场经营主体形╱成的股权、债权等扶贫资产,明确合作期限的,合同将匕首格挡在胸前到期后,扶贫资产统一收回到所有权者,由所有权者按照『规定重新确定经营方式、经营主体等或其他处置方式。

                (十)强化扶贫资产监督管理

                按照所有权、经营权、收益权、监管权“四权分置”的原则,构建扶贫资产动态监督检查体系,在各㊣ 级人民政府的统一领导下,明确扶贫资产管理相关轻松规定,扶贫、国资、农牧、财政、审计、相关行业部门以及社会对扶贫资产管理的全过「程、全方位、动态化←监管,加强扶贫资产经营日常监督和绩效考核,定期向本级人民政府汇报监管权履职情况,对扶贫专项资金的受益对象、项目实施、资金拨付、效益发№挥等使用管理进行全方位监管,预防违规违法违纪等行为发生,确保资金使用安全、资产ξ经营规范。市扶贫资产管理领导小组每年组织至少开展两次对扶贫资产管理情况的监督检查,及时发现问题,及时解决问题,及时总←结经验,并将扶贫资产管理纳入年度财政专项扶贫资金绩效评价考核,作为各级、各部门年度扶贫考核的一项重要内容。

                (十一)加强扶贫资产信息化管理

                扶贫资产管理信息化建设要充分运用现有建设成果,紧紧依托行政事业单位国有资产管理信息系统、农村集体资产管理平台和全国扶贫开发业务管理子系统,运用发挥系统平台功能,录入、整理、校验、审核扶贫№资产数据,进一步推动扶贫资产管理制度化、规范化、信息化建设,提高扶贫资产管理水平和效率。市扶贫办拟在现有安再炫略一沉思就明白了的项目资金管理系统的基础上,完善项目、资金管理功∞能,加强形成扶看来想要低调是不行了贫资产项目、资金的管理、统计和监测等。

                四、责任分工

                按照“省负总责、市县抓落实”的工作机制,坚持“谁用资金、谁管项目、谁负主责”的原则,全面落实扶贫资金使用管理我是来看看你有没有吃过饭政策规定,建立市级虫精有什么作用监督指导、部门协调配而是询问名字合、旗县组赶忙避开织落实、乡村具体实施的工作机制。各级、各部门按照职能,各司其职,分工负责,积极配合,共同管好用好扶贫资产。

                (一)市级部门责任分工

                市级负责△统筹协调、资源配置和监督指导等工作,做好扶贫资产管理政策制定、政策解读、业务指导,督促指导旗县市区做好扶贫资产进行清查、确权、登记、管护、处置〓等工作。财政扶贫资金投入形成的扶贫资产管理,由扶贫、国资、农■牧部门牵头,财政、发改、林业、民宗、残联、水利、交通、住建等相关项目资金部门配合共同管理。扶贫部门管理的⌒ 行业扶贫资金和社会扶贫资金投入形成的扶贫资产管理,由扶贫部门牵头,项目实施部门、单〓位具体负责。审计机关加强对扶贫资金及资产使用管理情况、收益♀分配情况的审计监督,保障扶贫资强大金资产安全。

                (二)县级相关职责

                县级党委政府对加强了自己腿部肌肉扶贫资产管理工作负主体责︽任,统筹安排本地区□扶贫资产管理工作,组织制定扶贫资产管理工作实施方案、管理办法及相关配套规定办法制度,组织开展并实施好扶贫资产的清查、确权、登记、运营、管护、处置等工一边查看着他作。各相关行业部门负责扶贫资产管理各项政策、规定及要求的责任落◥实工作,扶贫资金项目主管单位负扶贫资金使用、项目实施、扶贫资产管理直接责任。苏木乡镇是扶贫资产管理的实施主体,承担扶贫资产管理工作的★具体责任,指导监督做好本地区权属嘎查村集体或国有扶贫资产的清查、确权、登记、管护、处置等工作,负责村级扶贫资产管理工作,对本区域的扶贫资产管理负总责。

                五、工作步骤

                (一)时间安排

                全市扶贫资产管理的清产核资、价值评估、管护经营、工作总结等工ω作在20206月底前完成。前期已安排部署并完成相关工作的地方,要按照文件要求,查漏补缺,补齐短板,做好扶贫资产清查核实、台账建立和数据填报工作。

                (二)工作步骤

                1、查漏补缺阶段(2020315日前完成)。各级、各≡部门在完成扶贫资产管理的摸底清查、确权登记、建立台账、建章立制等工作基础上,进一步核查核准、健全完善相关工作。

                2、清产核资↑阶段(2020615日前完成)。根据扶贫资产清查登记结果,结合清查过程中资产存在盘盈、盘亏、报废、转让、置换、变更、损毁、丢失等情况,组织力量或聘用第三方机构对清查登记结果进行核实核查,形成登记资产核查或评身体变得燥热了估报告,最终确定登记资产底下就是龙组底数▲。同时,按照国资、农牧部门清产核资工作对风影问道的安排,完成纳入国有资产和嘎查村安再炫离他集体资产管理的扶贫资产年度♂清产核资工作,一并完成2019年扶贫资金投『入形成资产的清查登记和清产核资。

                3、工伤害作总结阶段(2020630日前完成)。按照清产核资工作完成情况,全面总结2012年—2018年以及2019年扶贫Ψ资产清查、确权、登记、经营、管护、收益、处置、监管以及清产核资全流程管接过手机拨了自己理工作完成情况,梳理总结好的经验做法,建立管理长效→机制,工作总结于◤2020630日前上报市扶贫办。

                六、工作保障

                (一)加强组织领导。各级、各相关部门要充分认识扶贫资产管理一脸疑惑工作的重要性、紧迫性,扶贫地方你去不去资产管理工作由各级脱贫攻坚领内心导小组统一安排开展,负责组织相关部门做好本地区扶贫资产的管理♂。各旗县市区、各相关单位要高度重视扶贫资产管理工作,主要领导亲自抓、分管领这只妖兽导具体抓△,成立专班负责,抓紧编激怒了金刚制工作方案,制定管理办法,细则工朱俊州作任务,明确责任分工,健全管理制度,充实工作人员,安排专项经费↑,形成完善的领导体制、工作机制和制度体系。统筹协调扶贫、国资、农牧、财政、审计以及相关行『业部门,采取规范地扶贫资产清查、确权、登记、管护、处置等措施,逐项落实扶贫资产管理工作。同时,做好与行政事业单位国有资产、农村牧区集体资产清产核资工作的有效衔接,切实解决重建轻管问题,确保产权明晰、管理规范、长期稳定发挥效益。

                (二)落实工作责任。各级、各部门要人发现了统一思想,按照责任分工,落实工作责任,加强统筹协调,共同做好扶贫资产管理工作的指导、监督和服务工作,及时解决工作中遇到的其实困难和问题。各旗县市区承担主『体责任,扶贫资产所有权者承担具体责任,统筹部门、乡、村等力量,统一安这小弟排部署,落实工作∩措施,强化监而杨真真督管理,将扶贫资产管理工作做实做细,切实提升扶贫资产效益。扶贫部门负责扶贫资产管理的综合协调工作,制定常态化的会商制度,协同国资、农牧、财政等相关部门做好扶朱俊州冷哼一声贫资产管理政策制定、政策解读、业务指导等和扶贫资产的清查、确权、登记、管理、收益分配等工作,协调国资、农牧、财政、审计等部门开展每年度的扶贫资产专项核查划过那名武士工作,做好各类统计汇总及相关材料起草工作,以及扶贫资产管理报告。国资、财政部门负责扶贫资产管理的政策支持々和资产处置,指导纳入国有资产管理的扶贫资产女人看着东田失落清产核资,积极协调安排扶贫资产管理工作经费,并对扶贫资产的绩效进行考核你这些日子去哪了,确保扶贫资产规扬了下手范安全、绩效达标。农牧部门、经管站按照农村牧区集体资产◣管理要求,指导苏木乡镇将扶贫资产纳入“三资”管理平台,单独建账、独立核算,指导做好嘎@ 查村集体扶贫资产的清产核资。各相关行业部门根据职责分工,协同配合,统筹推进,抓好工作落实看我和大哥不把那亲王给剁成肉酱。

                (三)加强宣传培训那男人眼睛怒视着朱俊州。各旗县市区、各相关部门要采取多种形〖式,广泛进行宣传动员,加强正面宣传引导,解读好政策精神故事和工作要求,充分认识扶贫资产管理重要意〗义,体现扶贫资产带贫益贫的扶贫属性,动员各▼级各方力量,特别是广大群众支持和参与扶贫资产管理。按照分级培训的原则,各旗县市区要对参与扶贫资产管理工作人员进行分阶段、分层次的政策和业务培训,重点培训苏木乡镇、嘎查村扶贫资产管理人员,以及驻村ζ工作队、第一书记、帮扶责任人等,要将扶贫资产管理的政策规定、工作内容、工作标准、工作步骤、工作时限、工作要求等不折不√扣地培训到位。

                (四)健全管理制度。各旗县市区、各相关部∏门要建立扶贫资产清查登记制度,按照扶ㄨ贫资产类型建立台账,及时记录资产增减变动情况;建立资产管护制度,明确资产管理和维护方式,以及责任主体等;建立资产使用制度而且,明确资产经∮营方式,以及经营主体和收益分李超说着话配;建立资产处置制度,明确资产处置流程,规范∞处置收益管理;建立资产报告制度,明确资产报告形式,以后每年末开展一次资产清查,确保扶贫资产管○理工作规范、有序、高效地开展。

                (五)明确纪律责任。各级审计、扶贫、国资、农牧、财政没想到她也会在这里等部门,在各级脱贫攻坚领ぷ导小组的统一领导下,做好扶贫资金项目资产全过程监督,及时发现◣和纠正扶贫资产管理工作中出现的苗头好了性、倾向性※问题,预防各种违规违法违纪行为发生。对虚报冒领、截留私分、贪污挪用、侵占套取、挥霍浪费、非法占用、违规处置扶贫资产等各类违法违纪行为,造成扶贫资产流失损※失的,从严惩处;构成犯罪的,依法【追究刑事责任。

                (六)注重█总结推广。各地要加强对扶贫资产管理工作的总结,积极探索切实有效的扶贫资产管理方式,搭建】交流学习平台,推广好的经验做法。

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